扬州市维扬区“三位一体”行动实施意见.doc

维扬区推进小区管理“三位一体”工作机制的实施意见(征求意见稿)为深入学****实践科学发展观,全面落实9月24日市房管局在我区组织召开的全市“三位一体”工作现场推进会的精神,推动我区“三位一体”工作的可持续开展,进一步做好我区房管工作,按照市房管局的要求,在学****借鉴开发区春江社区春江花园的成功经验基础上,现就在我区小区建立社区居委会、业主委员会、物业服务企业“三位一体”的工作机制,促进社区和谐建设,提出如下实施意见。一、充分认识“三位一体”的重要意义(一)重要意义。“三位一体”是指小区以社区党支部委员会为核心,由小区所在社区居委会、业主委员会、物业服务企业三方共同合作、协调,三方合理分工、互相监督,共同做好小区的管理服务工作。良好的小区管理对提高居民生活质量、保障居住安全、提供舒适优美的小区生活环境具有十分重要的作用。经过多年发展,目前我区共有住宅小区119个,实行物业服务的(含自管)92个,占小区总数的80%,已成立业主委员会的26个,占小区总数的20%。但随着经济社会的不断发展,社区居委会、业主委员会、物业服务企业三方之间不和谐的因素不断增多,给社会发展带来了一定的不稳定的因素。建立社区居委会、业主委员会、物业服务企业三者互为一体、互相促进的“三位一体”新机制是化解当前小区矛盾和纠纷的需要,是调动三方力量共同促进物管工作和小区工作的需要,也是提高广大业主生活质量、构建和谐小区的需要。二、明确指导思想、目标任务和基本原则(二)指导思想。坚持以科学发展观为指导,按照构建社会主义和谐社会的目标要求,把加强小区管理服务工作、为小区居民提供良好的居住环境作为政府公共服务的重要内容,发挥政府公共服务的职能,引导建立健全良好的小区管理服务体系,构建和谐小区。(三)目标任务。全面推进小区服务市场化运作工作,经过3年的努力实现小区物业服务(含自管)覆盖率达100%;加快推进成业主大会建设,3年内做到符合条件的小区全部成立业主委员会。在继续做好鸿福家园、念四新村工作试点的基础上,今年重点完成梅岭街道御河苑,双桥街道东方百合园、念四二村等小区的业主大会建设,成立业主委员会;推动落实念四二村、凤凰新村实行物业管理服务。(四)基本原则。坚持结合我区小区实际情况,满足小区基本管理服务需要;坚持统筹规划、分步实施、逐步解决;坚持政府指导,街办(乡镇)、社区牵头,鼓励社会积极参与;坚持检查考核,确保落实到位。三、建立健全“三位一体”服务体系(五)明确工作职责和分工。各乡镇(街道办)是建立“三位一体”新机制的责任单位,要按照属地管理的原则,在区房管局的统一组织、领导下,坚持一把手负总责、分管领导具体抓,建立专门的领导机构和工作机构,认真做好社区管理的组织、协调、督察等工作。社区居委会要着重于组织实施,主要负责做好社区建设和管理、计划生育、征兵、综合治理、健康教育等工作,并监督物业服务企业履行好物业服务合同;业主委员会主要执行业主大会的决定、维护业主合法权益、协调业主缴纳物业服务费、监督物业服务企业按合同做好物业服务工作;物业服务企业依据物业服务合同着重做好物业服务工作,配合社区居委会、业主委员会开展一些有益的活动。(六)加快建立健全新建小区服务体系。依据《扬州市物业管理实施办法》(扬州市人民政府第47号令),新建小区应成立业主委员会,业委会应充分发挥业主代表的作用,主动积极参与小区的各