我国电子政务的发展现状及其对策研究.doc

我国电子政务的发展现状及其对策研究.docNortdsestUniversityforNationalities题学专班学姓目:电子政务课程作业院:管理学院业:公共事业管理级:2009级公共事业班号:P092314725名:尹章文2012年4月我国电子政务的发展现状及其对策研究[摘要]网络时代的到来为我们构建电子政府、推进电子政务提供了难得的机遇。但机遇往往与挑战并存。我国电子政务H前也存在着一•些亟待解决且需要我们认真思考的问题。这些问题不仅包括观念认识和技术手段方而的问题,而且涉及实际操作和管理层面的问题。本文结合国内屯子政务的发展现状,对□前主要存在的问题进行了深入的阐述和分析。[关键词]电子政务网络问题我国政府早在20世纪80年代屮期就已清醒意识到信息技术革命将会带给世界的巨大冲击和挑战,因而便开始在一些政府部门尝试利用计算机技术辅助实施一些最基础的政务活动,比如,管理档案、处理公文等活动。这便是所谓的OA(办公自动化)工程。在1993年底,为了适应全球建设信息高速公路的潮流,我国政府正式启动了“三金工程”,这是屮央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程,重点是建设信息化的基础设施,为重点行业和部门输送数据和信息。在1998年,随着网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善,我国政府提出了政府上网的构想,并将1999年定为“政府上网年”,从而揭开了我国电子政务建设发展的序幕,电子政务也开始成为人们关注的焦点。电子政务建设是一个分步骤、分层次发展的系统工程,从建设基础网站、创办通讯窗口到开放性信息服务和大网络政府,我们有很长的道路要走,其间也必然会遇到一些困难和挑战。从H前我国电子政务的发展情况看,主要存在下列一些问题:一、,实现高效、透明、规范的电子化内部办公、协同办公和对外服务的过程。而绝非只是简单的政府上网、“三金工程”或办公自动化(0A)。它所需要的早已不是安装几台电脑(PC),连接打印机和扫描仪,处理文件和打印报表,甚至也不仅是建立门户网站,收发电子邮件,无纸化办公等。2・电子政务是上级的指令对电子政务的理解不能仅仅被动地停留在指令的执行层面。上级部门做了网站,我也照猫画虎來上一个;上级部门设计了哪些栏H,我也机械照搬拷贝过来。这种执行任务的认识思路和上下对口的设计模式,完全忽视了行政工作的不同特点,使电子政务流于形式,可谓认认真真走了过场。,许多人在心理上不愿接受屯子政务的洗礼,他们认为屯子政务只是政府信息部门的职责,是传统政务管理的一个补充,是非主流业务,不愿利用网络完成文件的形成和实现其功能,他们留恋并****惯于传统公务文书形式,宁愿手写文件并亲自呈送领导。在许多人看来,只有这种看得见、摸得着的方式才最可靠。4•项H资金应用于购买设备“轻调研重上马”、“轻计划重实施”是电子政务建设屮一个带有普遍性的问题。因为国家为电子政务建设进行的专向拨款数额越来越大,所以资金来源已不再是主要困难。但这些资金应该首先用于调研、计划、培训等基础性准备工作。否则,再先进的设备也难以发挥其作用。更何况IT领域里设备更新速度极快,盲H建设很可能会带来资源的极大浪费。二、信息资源的利用缺陷1•“死库”资源开发从H前情况看,我国信息资源的开发和利用存在着“五多五少