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坚决守住安全生产这条红线切实落实危化企业安全生产主体责任——江西省安全生产监督管理局副局长程应田今年 7月 27日, 温家宝总理主持召开国务院常务会议, 认真分析总结甬温线特别重大铁路交通事故, 决定采取坚决措施, 全面加强安全生产。会议强调, 安全生产事关人民群众生命财产安全, 事关改革发展稳定大局, 事关党和政府形象。搞建设、谋发展都必须牢固树立科学、安全、可持续的理念, 把安全放在第一位。把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程,坚决守住安全生产这条红线。会议决定采取坚决措施, 以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点,全面加强安全生产。加强危险化学品领域安全生产, 始终是各级关注的重点之一。去年以来, 国家和省政府相继出台了一系列有关加强危化企业安全生产工作的文件。继《江西省人民政府办公厅关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》(赣府厅发〔 2010 〕3 号) 2010 年1月7 日出台后,国务院、省政府、国家安全监管总局及工业和信息化部在一年时间内先后下发了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔 2010 〕 23号)、《江西省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(赣府发〔 2010 〕 32号)、《国家安全监管总局、工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》( 安监总管三〔 2010 〕 186 号)等3 个安全生产工作方面重要文件, 今年 3月2 日国务院修订颁布了《危险化学品安全管理条例》共8章 102 条。这些法规文件是今后一个时期指导危化企业做好安全生产工作的纲领性文件, 我省所属危化生产经营单位必须不折不扣抓好落实, 在新的起点上提升安全生产水平。为帮助大家学****领会这几个文件和国务院最近召开的常务会议精神,下面我讲三方面内容: 一、充分认识现阶段加强危险化学品安全生产的极端重要性。随着高科技的飞速发展和人类文明的进步, 化学品广泛应用于工业、农业、国防、科技和人们的日常生活, 造福于人类社会。但是, 化工生产的特点是易燃易爆、有毒有害、高温高压, 危化品储存量大, 危险源相对集中。化工装置一旦发生爆炸、火灾和泄漏事故,会给周边人群带来严重的后果,安全生产事故往往会转化为公共安全事件,危害社会安全稳定。可见, 化工是把双刃剑, 在造福人类社会的同时, 也潜在着巨大的安全风险。下面, 我就讲几个危化安全生产事故案例。一是印度博帕尔事故。 1984 年 12月3 日凌晨,印度的中央联邦首府博帕尔的美国联合碳化公司农药厂发生毒气泄漏事故。有近 40 吨剧毒的***异***酸酯( MIC ) 及其反应物在 2 小时内冲向天空,顺着每小时 公里的西北风,向东南方向飘荡,刹时间毒气弥漫,覆盖了相当部分市区(约 平方公里) 。高温且密度大于空气的 MIC 蒸气,在当时 17℃的大气中, 迅速凝聚成毒雾, 贴近地面层飘移, 许多人在睡梦中就离开了人世。而有更多的人被毒气熏呛后惊醒, 涌上街头, 人们被这骤然降临的灾难弄得晕头转向, 不知所措。博帕尔市顿时变成了一座恐怖之城, 一座座房屋完好无损, 满街遍野到处是人、畜和飞鸟的尸体, 惨不忍睹。事发后短短几天之内造成 3000 多人死亡,5 万多人双目失明,15 万人受伤害。有 20 多万人受伤需要治疗。孕妇流产、胎儿畸形、肺功能受损者不计其数。根据 ILO 2004 年4月 28日在其网站发布的报告——《 28 April, World Day for Safety and Health at Work —— Two million work deaths a year: A preventable tragedy 》,截至 2004 年,死亡人数已升至 20000 人,成为迄今为止世界上最严重的危险化学品事故。事故的影响至今未能完全消除。二是重庆天原化工厂“ ”***气泄漏爆炸事故。 200 4 年4月 16 日,地处重庆主城区的天原化工厂发生***气泄漏事故,处理过程中又发生连环爆炸,事故造成9人死亡,并紧急转移居民 15 万人,调动了消防、警察、 13 集团军参加抢险, 使用了高射机枪、大炮、坦克等军事装备, 事故经济损失 2700 多万,震惊全国。三是江苏省盐城***源化工公司“ ”特大爆炸事故。 2006 年7月 28日8时 45分, 江苏省盐城市射阳县盐城***源化工有限公司临海分公司 1 号厂房( 2400 平方米, 钢框架结构) 发生一起爆炸事故, 死亡 22人、受伤 29人, 其中 3人重伤。据估算, ***化反应塔料的爆炸当量相当于 406 恰千克梯恩梯( TNT ) ,爆炸半径约为 30 米,造成 1 号厂房全部倒塌。四是中国化工沧