宁波杭州湾产业集聚区发展规划.doc

附件：
宁波杭州湾产业集聚区
发　展 规 划
二○一○年十二月
目 　 录
前 　言ﻩ9
一、现实基础与重大意义ﻩ11
（一)现实基础 11
（二）重大意义 14
二、总体思路与发展目标ﻩ１７
（一）指导思想 1７
（二)基本原则ﻩ18
(三）战略定位 １9
(四）发展目标ﻩ21
三、空间布局与功能分区 24
(一)区域空间结构 24
（二）功能分区ﻩ27
四、“十二五"开发建设重点ﻩ29
(一)规划控制区 29
(二)重点规划区 30
(三)“十二五”开发建设区 31
五、产业发展ﻩ３5
(一）重点发展五大先进制造业 ３6
(二)加速发展五大现代服务业 42
（三）联动发展运动休闲产业和现代生态农业ﻩ４6
（四）提高产业准入标准 4７
六、城镇建设与城乡统筹 5１
(一)城镇建设导向 51
（二)优化城镇空间布局ﻩ５２
（三）合理引导居住空间ﻩ5４
(四）强化四大配套功能 54
（五)公共设施配套ﻩ５５
七、基础设施建设ﻩ57
（一)综合交通 5７
（二)给水和排水 59
(三)防涝排涝ﻩ60
（四)电力能源ﻩ60
(五)通信管道 61
八、生态建设与环境保护ﻩ6２
（一）注重保护湿地资源ﻩ62
（二）加强环境保护 63
(三）发展循环经济 64
（四)积极发展低碳经济ﻩ65
（五)集约节约利用土地资源 66
九、要素保障ﻩ66
(一）土地资源保障 ６６
(二）水资源保障ﻩ6９
（三）能源保障ﻩ69
（四)环境容量保障 70
（五)资金保障ﻩ7１
十、机制创新 71
(一）协调机制ﻩ71
（二)推进机制ﻩ７2
（三)人才引进培育机制 ７3
（四)绩效考核机制 73
宁波杭州湾产业集聚区产业导向目录（2010）ﻩ75
附图：
1、区位示意图
2、空间开发总体格局图
3、功能分区图
4、“十二五”开发建设区图
5、城乡发展布局图
6、重大基础设施布局图
７、重大社会性公共设施布局图
8、生态安全格局图
附件:宁波市级有关部门出具的支持性文件
前 言
宁波杭州湾新区位于杭州湾南岸慈溪境内,区位条件优越，开发基础良好,体制机制灵活，发展空间广阔，是宁波重要的经济增长极和城市发展新区，也是浙江省环杭州湾产业带重要的组成部分。依托宁波杭州湾新区构建产业集聚区,是宁波构建现代产业体系、优化生产力布局、打造宁波都市经济圈的客观需要，也是浙江发展海洋经济、加快转变经济发展方式、进一步扩大对外开放的重要平台,对于实现宁波市乃至浙江省今后五年乃至更长一段时期经济社会发展目标，全面建设小康社会、基本实现现代化具有十分重要的战略意义。
为抓住国家新一轮沿海开发开放和长三角区域率先发展所带来的战略机遇,进一步贯彻落实省委、省政府关于发展海洋经济、建设产业集聚区、推进经济发展方式转变的战略决策，更好地推进环杭州湾产业带和宁波都市经济圈建设，宁波市委、市政府决定编制《宁波杭州湾产业集聚区发展规划》，以指导宁波杭州湾产业集聚区的开发建设。
规划范围：位于杭州湾大桥南端两侧，东至水云浦及四灶浦江，南至七塘公路，西至建塘江，北至十一塘。重点规划区7２平方公里，“十二五”开发建设区２８。8平方公里。
规划依据：《浙江省产业集聚区发展总体规划》（浙政发〔2０10〕
45号)、《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公室关于加快推进产业集聚区建设的若干意见》(浙委办〔2０10〕74号）、《浙江省人民政府办公厅关于做好全省产业集聚区规划工作的通知》(浙政办发明电〔2010〕39号)、《浙江省产业集聚区发展规划编制导则》（浙发改地区〔2010〕260号)、《浙江省产业集聚区产业准入指导意见》（浙发改地区〔20１0〕10４9号)等,并与省、市国民经济与社会发展规划纲要、主体功能区规划、产业带规划、产业发展规划、土地利用规划、城乡规划、生态功能区规划、海洋功能区规划和相关专项规划等相衔接。
规划期限：规划期限为10年(2０11—202０年）,其中以“十二五"时期（２０1１—2015年）为重点，远景展望到2030年.
ﻬ一、现实基础与重大意义
(一)现实基础
从区位条件、产业基础、开发潜力等方面看,规划建设宁波杭州湾产业集聚区,具有良好的现实基础和有利条件。
1、区位优势得天独厚。该区域位于杭州湾跨海大桥的南岸桥头堡，既处于上海、杭州、宁波、苏州等大都市的几何中心，又处于上海浦东、杭州萧山、虹桥国际、宁波栎社四大机场的中心,时距均在一个小时左右，是长三角地区建设亚太国际门户的重要节点区域,也是浙江省甬台温沿海产业带对接上海的