防止青少年犯罪实施方案.doc

中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、中央综治办《关于开展重点青少年群体教育帮助和预防犯罪工作试点的通知》（综治委预青领联字〔2010〕2号）确定遂宁市作为全国农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作试点城市。为进一步加强我市重点青少年群体教育帮助和预防犯罪工作，加大关爱留守儿童力度，创新工作机制，发挥典型示范作用，确保试点工作取得实效，特制定如下方案。
一、指导思想
坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐遂宁”的工作主题，建立健全党委、政府统一领导，职能部门各负其责、协作配合，社会各界广泛参与的领导体制和工作机制，以学校、家庭、社会为主开展关爱行动，加强留守儿童的教育管理，切实维护留守儿童的合法权益，努力营造留守儿童健康成长的社会环境。
二、工作目标
在开展排查摸底基础上开展重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作，对16岁以下在校和不在校的农村留守儿童采取有针对性的教育、管理、服务措施。着力构建学校教育、家庭教育、社会教育“三位一体”的在校留守儿童关爱工作长效机制，乡镇（街道）、村（社区）牵头做好不在校留守儿童的管理服务工作；学校教育、家庭教育、社会教育牵头单位加大留守儿童结对帮扶力度，逐步实现全覆盖；要加大留守儿童转化工作力度，广泛开展教育、感化、挽救教育，特别要发挥工读学校作用，尽力矫正他们的不良行为和扭曲心理，做好跟踪服务。
三、重点工作和目标
（一）加强学校教育，提高留守儿童教育管理水平
1、建立留守学生情况登记制度。各中小学校要及时掌握在校留守学生的基本情况，建立留守学生档案。2011年全市所有中小学校学生全部实行电子学籍管理，对留守学生基本情况实施动态管理。
2、加强留守学生法制教育和思想引导。引导留守学生端正学****态度，培养良好的学********惯，提高学****自觉性和主动性。注重留守学生日常行为规范教育，使他们树立正确的世界观、人生观、价值观。加强对留守学生法律和自护意识教育,到2011年各中小学校全部配备法制副校长或法制辅导员。改革和完善法制教育教学课程，大力宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律法规，有效预防和减少留守学生违法犯罪。加强生存教育和安全知识教育，引导留守学生增强自我保护意识，防止他人非法侵害和其他意外事件伤害留守学生。
3、加强教师队伍建设。加强师德师风建设，进一步激发教师对留守学生的爱心和感情，提高教师对留守学生教育管理的责任心。加大对农村中小学教师的培养培训力度，确保农村教师队伍的稳定和素质的提高，每年培训农村教师1000名以上，为做好留守学生教育管理工作创造有利条件。
4、加强寄宿制学校建设和管理。2011年，全市建设和改造农村“留守学生寄宿制学校”20所。强化寄宿制学校的管理，加强寄宿制学校校园文化建设，树立良好校风、班风、学风，为留守学生提供安全、卫生、和谐、稳定的学****生活环境。
5、做好农民工子女就学工作。不断完善农民工子女接受义务教育的政策和工作机制，切实保障进城务工、经商的农民工子女就学。
（二）加强家庭教育，提高留守儿童监护人素质
1、普及家庭教育知识。开办留守儿童祖辈和返乡农民工家庭教育培训班，开展亲子互动活动，广泛宣传普及家庭教育和科学育儿知识，引导和帮助留守儿童家长增强家庭教育的责任意识，提高家