深圳市国有资产监督管理局.doc

深圳市国有资产监督管理局.doc深圳市国有资产监督管理局
2010年度公共服务白皮书
根据市政府四届第一五八次常务会议和市政府绩效评估与管理委员会第四 次全体会议精神，深圳市国有资产监督管理局紧密结合工作实际，制定了 2010 年度公共服务白皮书，明确了公共服务事项的目标、进度及要求。现将白皮书予 以公布，欢迎公众查阅，提供相关建议，积极予以监督。
一、工作职责
根据《中共深圳市委深圳市人民政府关于印发〈深圳市人民政府机构改革方 案〉的通知》（深发（2009〕9号），设立深圳市国有资产监督管理局（简称市国 资局），为市政府工作部门，主要职责为：
（一） 贯彻执行国家、省、市有关国有资产管理的法律、法规，起草国有资 产管理的地方性法规、规章和政策，经批准后组织实施。拟订经营性国有资产的 监管制度和办法并组织实施。
（二） 根据市政府授权，依照法律法规履行出资人职责，依法维护国有资产 出资人权益。
（三） 负责所监管企业和局机关党的建设工作。
（四） 承担监管市属企业国有资产的责任，加强国有资产的管理工作，进一 步完善权利、义务和责任相统一，管资产与管人、管事相结合的国有资产管理体 制。
（五） 承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任，建立和完善国有资产 保值增值指标体系，制定考核标准，通过统计、审计和稽核对所监管企业国有资 产的保值增值情况进行监管，促进所监管企业履行社会责任。
（六） 负责研究编制所监管国有企业改革发展的总体规划，指导推进国有企 业改革和重组，推进现代企业制度建设，开展国有资本运营，推动国有经济布局 和结构战略性调整，发挥国有资本在国家安全和国民经济命脉等重要行业和关键 领域的作用。
（七） 指导推进所监管企业完善公司治理结构，加强所监管企业董事会、监 事会等建设，形成职责明确、运转协调、有效制衡的治理机制。
（八） 承担对所监管企业收入分配的管理工作，规范所监管企业负责人收入 分配、职务消费。
（九） 按照市委的规定，通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核 并根据其经营业绩进行奖惩，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要 求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。
（十）负责向所监管企业委派或推荐董事、监事、财务总监，按照企业负责 人管理权限的规定，负责所监管企业负责人的经济责任审计工作。
（十一）负责编制所监管企业年度国有资本经营预决算草案，纳入政府预算 体系，经批准后组织执行，按规定收取所监管企业上交的国有资本收益。
（十二）负责有关集体企业改革、发展和资产管理的战略研究、政策制定和 指导工作。
（十三）承办市政府及上级部门交办的其他事项。
二、2010年度白皮书工作任务目标
我局的主要职责是根据市政府授权，履行企业国有资产出资人职能，依法维 护国有资产出资人权益，不直接行使社会公共管理职能。我局直管企业承担着大 量的城市公共服务职能，涉及水、电、气、公交、地铁、机场、港口、粮油和农 产品等公共服务和基础设施建设领域，在完善城市功能、服务民生等方面发挥着 重要的基础支撑作用。在市绩效办的指导下，根据社会、民众和政府关注的原则, 现确定2010年度白皮书工作任务目标如下：
工作任务
目标及进度
责任单位
（一）生 活保障服 务。
目标：我局直管企业水务集团、燃气集团和能源集团分别承担着全市用