政府绩效评估指标.ppt

现行政府绩效指标的考察
政府绩效指标的理论遴选
政府绩效指标的实证筛选
政府绩效评估体系的信度与效度检验
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现行政府绩效指标的考察

投入指标，input indicators（测量项目或服务消耗的资源）
能量指标（测量机构提供服务的能力）
产出指标，output indicators （测量为服务人口提供的产品数量或服务单位）
结果指标，outcome indicators（测量项目或服务的结果）
效率和成本指标， efficiency and cost-effectiveness indicators（单位产出或结果的成本）
生产力指标（效率+效益）如“有效修补每千米路所需的单位成本”
在实际操作中，许多市与县政府使用了与以上基本评估指标不同的 150种到1500种不同的评估指标
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现行政府绩效指标的考察

20世纪80年代，英国效率小组提出了“3E评估方案”
经济性（economy）——保证质量前提下最低的成本，追求费用最小化
效率性（efficiency）——强调投入产出比，追求产出投入比的最大化
效益性（effectiveness）——考察是否达到预期目标，追求效果最优化
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现行政府绩效指标的考察
（IMD）政府绩效评估指标
IMD是研究国家竞争力的权威机构，评价体系建立在企业竞争力和国家竞争力及其相互关系之上，把影响企业竞争力的国家环境分为经济表现、政府绩效、企业效率和基础设施4方面，其中政府绩效由5个评价要素84个指标组成
公共财政
财政政策
组织机构
企业法规
教育
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现行政府绩效指标的考察

3个一级指标、11个二级指标、33个三级指标
职能指标——主体评价工具，检验政府管理的基本职能（基本职责履行了没有）
影响指标——体现效果为本（服务的结果如何）
潜力指标——测量潜在发展的动力（有没有服务的能力）
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现行政府绩效指标的考察
职能指标——
经济调节：GDP增长率、城镇登记失业率、财政收支状况
市场监管：法规完善程度、执法情况、 企业满意度
社会管理：贫困人口总人口比重、刑事案件发案率、生产和交通事故死亡率
公共服务：基础设施建设、信息公开程度、公民满意度
国有资产管理：国有企业资产保值增值率、其他国有资产占GDP的比重、国有企业实现利润增长率
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现行政府绩效指标的考察
影响指标
经济：人均GDP、劳动生产率、外来投资占GDP比重
社会：人均预期寿命、恩格尔系数、平均受教育程度
人口与环境：环境与生态、非农业人口比重、人口自然增长率
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现行政府绩效指标的考察
潜力指标
人力资源状况：行政人员中本科以上学历者所占比例、领导班子团队建设、人力资源开发战略规划
廉洁状况：***案件涉案人数占行政人员比率、机关工作作风、公民评议状况
行政效率：行政经费占财政支出比重、行政人员占总人口比重、信息管理水平
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现行政府绩效指标的考察
、唐天伟中国省级政府效率评估指标
寻找由政府财政支出引起的、有完整统计数据的、反映政府投入效果（政府收益或政府产出）的主要指标， 由4大类47个指标组成
政府公共服务：科教文卫服务、公共安全服务、气象服务、社会保障服务
公共物品：社会基本设施、城市基本设施
政府规模
居民经济福利
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政府绩效指标的理论遴选
政府绩效的内涵与结构分析——
对政府绩效内涵的科学界定，首先必须科学地界定政府的基本职能
中国政府基本职能
行政管理
加快经济发展
维护社会稳定
发展教育科技
提高人民生活质量
保护生态环境
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