市级土地利用总体规划编制规程报批稿最终稿修改0621.doc

中华人民共和国国土资源部 发布
201０－××-××实施
２010-××—××发布
市（地）级土地利用总体规划编制规程
Guideｌine fｏr municipal geｎerａl land usｅ pｌａnnｉng
(报批稿）
TD/T ××××—2０10
TD
中华人民共和国土地管理行业标准
ICS
备案号:
目 次
前 　言 ＩＩＩ
市(地)级土地利用总体规划编制规程ﻩ1
1 范围ﻩ1
2 规范性引用文件 １
3 术语与定义ﻩ１
4　总则ﻩ３
4．1 规划定位ﻩ3
4。２ 规划任务 ３
规划范围ﻩ３
4。４ 规划期限ﻩ３
编制依据ﻩ3
4．6　编制主体ﻩ4
4。7 编制方式ﻩ４
４。8 编制程序ﻩ4
４。9 其他要求ﻩ５
5 准备工作ﻩ５
５。1　组织准备ﻩ5
５。2 技术准备 ５
６　实施评价ﻩ6
6。1 一般要求ﻩ6
6。2 主要内容ﻩ６
７　基础研究ﻩ６
７。1 一般规定ﻩ6
7。2　土地利用现状分析ﻩ６
７．３ 土地需求分析ﻩ6
土地利用潜力调查与评价ﻩ７
7。5　重大问题研究 8
8　规划大纲ﻩ8
8。1　一般规定ﻩ8
编制要求ﻩ9
９ 规划编制ﻩ９
9．1　一般规定ﻩ9
9。2 土地利用战略和目标确定ﻩ10
9。3 土地利用结构调整ﻩ１0
土地利用布局优化ﻩ１1
土地利用区域调控ﻩ13
9．6 建设用地空间管制ﻩ１3
９。７　中心城区土地利用控制 １４
9．8 土地整治安排ﻩ１5
重大工程与重点项目安排 １５
9．1０ 近期规划安排 16
规划实施措施制定ﻩ16
9。12　规划环境影响评价ﻩ１6
1０　成果要求ﻩ17
１０。１ 规划成果ﻩ17
　规划文本 17
10。3 规划图件ﻩ１7
规划说明 １８
　规划数据库 18
１0．６ 其他材料ﻩ18
１０。７ 成果检验ﻩ18
11 成果应用ﻩ19
　市级规划成果经批准后,
1１．２　对市级规划成果实施状况进行动态评估、

11。4 市级规划成果的调整、修改应遵照有关规定进行。ﻩ19
附 录 Ａ (规范性附录)　土地规划用途分类及其含义 20
附 录 B (规范性附录） 市（地)级规划编制流程ﻩ23
附 录 C (规范性附录）　数据单位要求ﻩ24
附　录　Ｄ (规范性附录） 土地规划用途分类与土地利用现状分类对应关系表 25
附 录 E　（资料性附录） 人口预测的内容和方法ﻩ27
附 录 Ｆ (资料性附录） 有关建设用地规划采用的用地标准ﻩ2９
附 录 G （规范性附录) 规划文本附表 35
附 录 Ｈ　(规范性附录）　土地利用规划调控指标体系 39
前　　　 言
为加强对市(地）级土地利用总体规划编制工作的指导，提高规划的科学性、合理性和可操作性，推进土地利用总体规划编制和管理的制度化、规范化建设,根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规、政策和技术标准,制定《市(地)级土地利用总体规划编制规程》.
本规程的附录A、附录B、附录C、附录D、附录G、附录H、附录I为规范性附录，附录Ｅ、附录F为资料性附录.
本规程由国土资源部提出并归口。
本规程起草单位:国土资源部规划司,中国土地勘测规划院。
本规程主要起草人员：
胡存智　 董祚继 陈 莹 刘 康 　孙雪东 张晓玲 薛　萍 贾克敬 　严金明　左玉强 徐小黎 苗 泽 邓红蒂 田志强 　祁 帆　 王冠珠　 苏东袭 　王菲菲
引 　言
为了加强对市（地）级土地利用总体规划编制工作的指导，提高规划的科学性、合理性和可操作性,推进土地利用规划管理的制度化、规范化建设，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规、政策和技术标准,制订《市(地）级土地利用总体规划编制规程》。
市(地）级土地利用总体规划编制规程
范围
本规程规范了市（地）级土地利用总体规划（以下简称市级规划）编制的任务、程序、内容、方法、成果要求等.
本规程适用于全国市(地)级行政区土地利用总体规划的编制。
规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件.
GＢJ　137—９0 　 　 　 城市用地分类与规划建设用地标准
ＧB/Ｔ １452９-1993 　自然保护区