国家税务局机构改革方案.doc

*** 国家税务局机构改革方案根据《** 市国家税务局系统县(市、区) 局及市局直属机构机构改革意见》(* 国税发〔 2010 〕 42 号) 精神,结合系统工作实际,现就*** 国家税务局(以下简称县局)机构改革提出如下方案。一、改革的目标和原则(一) 主要目标: 理顺职责关系, 明确和强化责任, 规范机构设置, 完善体制机制, 从整体上优化税务机构设置, 促进税务机关职能向服务型转变,促进组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化转变, 促进管理机制向规范有序、公开透明、专业精细转变, 建设符合我县县情、体现先进管理理念的税务组织机构。(二) 基本原则: 一是坚持以职能转变为核心, 加快推进服务型税务机关建设; 二是坚持促进职能的有机统一, 实行机构的综合设置、探索专业化设置; 三是坚持机构数量相对稳定, 重点通过结构调整来优化组织架构; 四是坚持机关与事业单位改革同步推进, 从整体上理顺职责关系; 五是坚持分类指导, 因地制宜设置机构,不要求上下对口。二、主要任务(一) 强化纳税服务职责, 着力改进和优化纳税服务, 构建和谐的税收征纳关系。(二)整合税收管理信息化建设职责,加快实施金税工程, 优化业务流程, 逐步实现与相关部门信息共享和税收管理工作现代化。(三) 加强以大型企业为重点的税源监控, 不断提高个性化、专业化服务水平。(四) 强化内部监督管理职责, 完善内控机制, 加强对税收执法权和内部行政管理权的监督制约, 全面落实党风廉政建设责任制,加强行风建设,推进依法行政。三、县局机构改革*** 国家税务局为正科级全职能局。(一)县局机构设置根据工作职责, 县局相应设置内设机构、直属机构、派出机构和事业单位。 1. 内设机构县局设内设机构 8个, 级别为正股级, 具体设置情况见附表。(1 )办公室负责制定局机关和本系统的年度工作计划及长远发展规划; 处理局机关日常政务, 起草和审核有关文件和报告; 负责综合性会议组织、秘书事务、文电处理、文书档案、文印、信访、保密、调研、政务信息、税收宣传和外事工作;负责组织税收科研、学术交流和科研成果的鉴定、评选、推广及奖励工作; 制定办公规章制度; 负责管理机关行政事务等后勤保障工作; 负责局机关和本系统目标管理考核及督查督办工作; 组织实施综合行政管理信息系统; 办理人大代表建议、政协委员提案; 协助领导对有关工作进行综合协调;承办领导交办的其它工作。(2 )政策法规科负责组织对税收法律、法规执行情况进行日常管理性监督检查; 承办重大税收案件的审理和行政处罚、听证工作; 负责税务行政诉讼和行政复议等事项; 负责所得税、国际税等税收政策的贯彻落实; 负责外商投资企业和外国企业的所得税纳税评估和税务审计工作; 负责协定的执行、外国居民税收监管等国际税务事项的具体实施工作; 负责反避税、情报交换、开具售付汇凭证等事项的协助调查工作。(3 )税政科负责流转税、出口退税等税收政策的贯彻落实; 负责增值税专用发票管理; 负责金税工程及相关系统的日常管理和稽核管理工作; 负责增值税其他抵扣凭证的稽核工作; 负责涉税法律事务; 负责对出口企业的认定、退免税申报的受理、审核工作, 组织落实本地出口货源征税情况并负责对外复函, 负责本地出口货物专用缴款书及分割单开具的检查及指导工作。(4 )收入核算科负责税收计划管理、税收