公司财务管理办法.docx

某公司财务管理办法
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条为适应建立现代企业制度的需要，进一步理顺 集团内部产权关系，规X集团财务管理行为，促进企业参与 市场公平竞争，根据《中华人民XX国公司法》、《企业财务 通则》、《企业国有资本与财务管理暂行办法》（财企[2001] 325号）、《省属企业集团公司国有资本与财务管理暂行办 法》等法律、行政法规、制度的规定及集团公司章程，结合 本集团公司与所属企业实际和生产经营特点，制定本办法。
第二条 本办法适用于某公司及其权属企业似下简称集 团企业）。
某公司（以下简称集团公司）是按照现代企业制度要求建 立的、经省政府授权经营所属企业国有资产，行使出资人职 能，并承担保值增值责任的国有独资公司。某公司是XX煤 业集团的母公司。
权属企业是指通过省政府授权经营方式或国有企业对 外投资方式形成的由集团公司直接或间接持有国有产权（股 权），并具有控制权的企业。权属企业直接占有和支配企业 资产，依法拥有企业法人财产权。
第三条 集团公司财务管理的主要任务和方法是，做好 各项财务收支计划，控制、核算、分析和考核工作，依法合 理筹集资金，有效利用公司各项资产，努力提高资本运营效 益，确保国有资产保值、增值。
第四条 集团企业应建立健全内部管理制度，完善经济 核算体系，严格执行国家规定的各项财务开支X围和标准， 如实反映财务状况和生产经营成果，依法缴纳税费，并接受 财政、税务、审计机关和集团公司财务检查监督。
第二章财务管理体制
第五条集团公司与权属企业是以产权为纽带，以资本运 作为方式的母子公司体制。
集团公司及其权属企业是企业法人，自主经营、自负盈 亏、自我约束、自我发展，依法享有法人财产权和民事权利， 独立承担民事责任。其投资形成的子公司必须设置独立的财 务会计机构进行核算，经营、财务实行统一管理。
集团企业的分公司不具有企业法人资格，其民事责任由 上级企业承担。这类单位可不设置独立财务会计机构的，但 应配备专职的财务人员进行独立核算。
第六条集团企业实行统一领导、分级管理，集权与分权 相结合的财务管理体制。
第七条 集团公司的财务管理体制：（见图1） 总经理办公会
总经理
副总经理或总会计师
权属企业
公财会机 分司务计构
第八条集团公司主要职责：
（一）严格执行国家各项财经法规，统一集团企业内部财 务管理，建立健全国有资产监管制度，加强对集团企业的监 督，确保国有资产及其权益不受侵犯，实现国有资产保值增 值；
（二）确定集团企业内部财务管理体制J;
（三）建立集团企业财务收支预算体系；
（四）实行集团企业内部资金集中统一管理，根据集团企 业总体规划，审定集团企业重大投资和基建技改投资计划；
（五）进行企业制度改革和组织结构调整，搞好资本运营;
（六）统一编制和向主管财政机关报送集团企业年度财务 预算和财务会计报告；
（七）按照规定的程序和权限处置集团企业各项资产；
（八）按照国家政策确定集团企业内部工资分配制度；
（九）拟订集团企业增加或减少注册资本的方案，依法决 定权属企业注册资本增加或减少事宜；
（十）拟订集团企业资产重组方案，依法审定权属企业的 资产重组事宜；
（十一）制订集团企业对外担保抵押管理办法，依法审定 权属企业对外担保、重大抵押事项；
（十二）制订集团企业国有资产收益收缴方案，依法审定 集团企业税后利润分配和弥补亏损事宜；
（十三）建立集团企业内部财务考核和评价体系，落实国 有资本保值增值的责任；
（十四响权属企业委派财务主管或财务总监；
（十五）按照《企业国有资本与财务管理暂行办法》（财企 [2001] 325号）、《省属企业集团公司国有资本与财务管 理暂行办法》规定，向主管财政机关申办集团公司国有资本 和财务审批事项；
（十六）按照主管财政机关的规定行使其他有关企业国有 资本与财务管理的职责。
第九条权属企业主要职责：
（一）在集团公司的授权权限内，占有和营运国有资产， 承担保值增值责任，防止国有资产流失；
（二）确定企业内部财务管理体制；
（三）按照规定上缴国有资产收益和其他各项资金；
（四）按照规定程序和权限处置本企业的各项资产；
（五）依法确定企业内部分配制度；
（六）严格执行国家各项财经法规和集团公司规章制度， 依法保证财务人员行使其职责；
（七）按照集团公司规定，及时报送财务会计报告；
（八）按照规定申办有关国有资本与财务管理审批手续；
（九）依法向下属企业委派财务主管或财务总监；
（十）接受集团公司和财政、税务、审计等部门的财务监 督、检查；
（十一）集团公司规定的其他职责。
第十条总经理主要职责：
（一）组织编审和实施集团公司财务预算方案、财