从行政伦理学的视角论述公务人员.doc

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从行政伦理学的视角论述公务人员
如何才能实现负责任的行为
行政伦理学是一门新型的社会学科，随着社会的开展和公共行政规模及X围的扩大，特别是行政公权人员不断暴露出来的***现象，行政伦理问题日益引起人们和理论界的关注。实践证明，政府机关公务人员是否具有良好的行政伦理道德，不仅关系到公共资源配置的效率，而且直接影响着政府的形象和公信力，乃至政权存在的合法性。为了更好的阐述行政伦理与公务人员履行职责的关系，笔者试从二个方面展开讨论，一是关于行政伦理的理论研究概述，二是关于公务人员如何践行行政伦理的探讨。
一、行政伦理理论的研究概述
在历史教科书上和民间的传说中，我们经常可看到〔听到〕关于明君与昏君、清官与贪官、好官与坏官的描述，从伦理的角度，主要是对公职人员道德品行高尚者的表扬或恶劣者的鞭挞，但是这些描述大多是零碎的，作为一种社会现象对其进展系统的理论研究可谓凤毛麟角。真正对行政伦理的关注还是始于二十世纪九十年代，其关注的焦点是行政的理论与实践如何构建一个富有关心和正义的社会。
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从西方传统的伦理理论来看，其开展可追溯到柏拉图和亚里士多德。伦理一词来源于希腊语，指的是风俗、行为和性格。伦理意味着个人或社会能够带来愉悦和正当的价值与道德。伦理理论是提供引导人们对“正确或错误〞以及“好与坏〞进展评判的规那么和原理。对公共行政人员来说，伦理学关心的是行政职业的本质及其道德，综合起来，行政伦理可以从二个层面进展审视：一是公务人员的行为，二是公务人员的人格。
关于公务人员行为的伦理包括两种观点，一种观点强调公务人员行为的结果，一种观点强调公务人员的责任与法那么。行为结果论者有三种取向：一是道德的利己主义，即一个人应尽最大的努力为自己去创造最大的好处，企业领导人大多属于这一类；二是功利主义，即为自己也为别人谋取更多的好处；三是利他主义，即对他人的利益表现出最大的关心，谋取最大的好处，这是社会道德的楷模。责任与法那么即义务论者认为，公务人员行为的道德性不在于其结果，而在于其行为本身是否好坏。告诉事情真相，履行诺言、尊重他人的行为才是真正的善行，这一善行与结果无关。
以美德为根底的理论那么关注公务人员的人格。这种理论认为，公职人员也是人，其美德存在于他的心灵与人格之中，而且这种美德及其道德能力不是天生的，而是经过后天实践获得的。那么什么是美德呢？一般来说包括勇气、节制、大方、自我控制、老实、创造、谦逊、慎独、公平、公正、节省、人道等。
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中国自古以来就非常注重人的道德修养，并强调修身为本。曾子在"大学"中说：“自天子以至于庶人，一律皆以修身为本〞。追寻儒学的全部人生哲理思想，其基点就正在这“修身〞二字上，在儒学家们看来，修身是齐家、治国、平天下、明德的根底。孔子十分重视为政者的个人修养，他认为，“政〞者，“正〞也，倘假设为政者自己不能端正品行做出典范，那是无从辅正别