（终稿）气象局农村气象灾害防御体系专项建设项目可行性研究报告.docx

精品资料 hanqi2833 一、项目的背景和发展概况及依据新密市位于郑州西南 30 公里处, 总面积 1001 平方公里, 人口 80万,辖13 个乡镇、4个街道办事处、1个风景区管委会,303 个行政村、47个居委会。新密是河南省扩权县(市),(市),县域经济基本竞争力居全国第 63位。随着新密现代农业的发展、农村发展改革以及社会主义新农村建设进程的深入,农业气象业务服务面临的需求和任务发生了很大变化,对农业气象服务和农村气象灾害防御工作提出了新的和更高的要求。近年来,气象观测和天气预报技术取得了较好的发展,在为农业服务、防汛减灾和社会经济发展方面做出了有益的尝试和努力。但是,目前气象灾害监测点较少,灾害天气预警信息发布渠道有限,还无法及时地将专业天气预警传递到基层乡镇、农村和农民手中,即无法解决为农服务“最后一公里”和“最后一小时”的问题。而在全球气候变暖的背景下,气象和气候灾害出现的几率在增加,预测的难度也在增加。所以,在发展现代农业和社会主义新农村建设进程中,有必要进一步加强气象资料的分析应用,加强专业天气预警产品的开发,加快预警信息发布系统建设,快速准确向农村、农民传递专业预警信息,以便及时采取防范措施,减少和避免气象灾害造成的损失,服务于现代农业发展的大局。目前新密气象局已建成了 18个乡镇、街道办事处自动雨量站、8个多要素区域自动气象站, 3个土壤水分自动观测站, 40个预警大喇叭试点村,组建了 299 人的大学生村干部气象信息员队伍。但这些成绩与建成农村气象灾害防御体系,实现气象灾害信息发布的全覆盖还有很大的差距, 目前新密的基层气象防灾减灾体系建设尚未建设完成,气象灾害风险普查尚未开始、暴雨诱发中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险预警服务业务尚未开展,气象预警信息发布网络和农村气象灾害应急预案体系建设尚未完善。按照“八有”标准,标准化气象灾害防御乡(镇)建设还没有建成。这些都要求我们要继续完善农村气象灾害防御手段,以全面提升现代农业气象业务服务水平。二、项目建设内容、规模精品资料 hanqi2833 以构建和健全完善农村气象灾害防御体系为主线,以提高基层气象公共服务和社会管理水平为宗旨,以提高全社会气象防灾减灾能力和建设效益为目标,遵循融入发展、长效发展、均衡发展和科学发展的建设原则,按照“防灾减灾政府化、开放合作社会化、标准规范业务化、系统平台专业化、科技支撑现代化”的理念,坚持政府主导、气象承建、部门联合、社会参与的机制,统筹使用中央和地方财政投入资金,充分利用部门内外各类资源,建设有领导机构、有信息员队伍、有信息服务站、有监测预警网络、有风险地图、有应急预案、有科普计划、有服务效益的“八有”县级气象灾害防御体系,创建气象防灾减灾标准化乡镇。主要任务如下: (社区)建设 ,急需更换 14套新的乡镇雨量站设备。三、项目实施地点情况精品资料 hanqi2833 2015 年度新密局承担农村气象灾害防御建设项目,实施地点在新密市境内。 。 13个乡镇政府和一个风景区管委会。 13个乡镇政府、一个风景区管委会和黄湾寨特色蔬菜大棚,以及利用已有 200 多套大喇叭终端,建成覆盖农村的气象灾害信息发布系统。 14套自动雨量站。四、项目的技术路线和方案气象预警信息网络系统是基于电信运营商成熟的 GSM 或CDMA 网络,利用扬声系统设备(即功放和喇叭)和 LED 电子显示屏,通过短信和语音的形式将信息在第一时间及时准确地向社会播报出去。这不但能用于气象预警信息的发布,还能发布其它突发应急信息、安防信息、科技信息、农业信息及有关政务公共信息等等,真正实现信息“进村入户到田头”。①覆盖面积广:利用***、中国联通的公用无线网络的 GPRS/CDMA 通讯功能, 信号可覆盖全县。②无线方式接收,只要安有公用电网电源的地方就可以实现信息接收,免除铺设线路的烦恼。③利用 GPRS/CDMA 方式双向通讯,确保信息可靠接收,避免丢信息、误码等问题。④随时发送和接收信息,并可定时或立即播报信息。⑤通过无线 GPRS/CDMA 方式接收文本信息,并通过语音播放出来,方便人员得到信息。⑥可外接扩音机,有利于地势偏远、观看信息不方便乡村、城镇的对外信息广播。⑦可手动回放已经接收的信息,方便随时收听信息。