安全生产有关法律法规及政策绪论.ppt

安全生产有关法律法规及政策朱国林(2016 年3月) 中铁十九局集团第三工程有限公司 1一、安全生产法律法规体系法律行政法规地方法规行业规章地方规章 23 法律的冲突及选择适用 1、上位法优于下位法 2、特别法优于一般法 3、后法优于前法 3 从轻处罚和减轻处罚从轻处罚: 法定处罚幅度内减轻处罚: 低于法定的最低处罚幅度(1)主动消除或者减轻违法行为危害后果的(2)受他人胁迫有违法行为的; (3)配合行政机关查处违法行为有立功表现的; (4)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。 4 不予处罚和免于处罚是否构成了违法行为 1、违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。 2、违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。 3、不满十四周岁的人有违法行为的,不予行政处罚, 4、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的,不予行政处罚 5 从重处罚 2号令(1)导致发生生产安全事故的; (2)可能危及公共安全的; (3)多次违法,屡纠屡犯的; (4)拒不整改或者整改不力的; (5)拒绝、阻碍对安全生产违法行为的行政处罚,或者对执行公务的安全生产行政执法人员进行辱骂、威胁和恐吓的; (6)对生产安全事故谎报、迟报或者隐瞒不报的; (7)故意破坏或者伪造生产安全事故现场的; (8)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。 6 从重处罚 15号令(1)危及公共安全或者其他生产经营单位安全的,经责令限期改正,逾期未改正的; (2)一年内因同一违法行为受到两次以上行政处罚的; (3)拒不整改或者整改不力,其违法行为呈持续状态的; (4)拒绝、阻碍或者以暴力威胁行政执法人员的。 7 追溯期《行政处罚法》第二十九条: 违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。 8 条、款、项、目“条”:是组成法律规范的基本单位。“款”:“条”的组成部分。“项”:以列举的形式对前段文字的说明。“目”:隶属于项,是法律规范中最小的单位。 9 ?目前我国安全生产法律法规体系构成是: 主体法——《安全生产法》。其他有关的专门法律。行政法规、部门规章。地方性行政法规和政府规章。 10