义亭镇流动人口服务管理试点工作实施方案.doc

义亭镇流动人口服务管理试点工作实施方案一、指导思想以***理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,服从服务于我镇经济社会发展大局,按照“党政统一领导、专门机构统筹协调、职能部门分工负责、社会协同参与”的思路,探索流动人口服务管理新体制新机制,推进流动人口服务管理的规范化、人性化、信息化,促进我镇的经济发展和社会进步。二、工作目标(一)建立健全服务与管理网络,理顺各职能部门之间的协作联动关系,建立齐抓共管的长效服务管理机制,实现由部门分头履职向综合服务管理转变。(二)按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的要求, 探索服务新内容,提升服务质量,实现由管理为主向服务管理并重、加强人文关怀转变。(三)全面落实管理责任制,整合管理资源,提升管理实效,实现外来人口管理模式由社会化管理为主向专业化为主、社会化为辅转变。三、主要任务(一)积极探索服务管理新体制,不断完善服务管理新网络 1、建立义亭镇新居民服务管理所。成立义亭镇新居民服务管理工作领导小组,下设新居民服务管理所。新居民服务管理所所长由镇党委委员(分管领导)兼任, 义亭派出所一名副所长任专职副所长,镇政法、计生、劳动负责人兼职副所长,抽调镇政法、计生、劳动、卫生等部门成员,组织实施好新居民的服务管理工作。设立新居民服务管理办事大厅,开设 10个服务窗口,为外来人口提供“一站式”服务。 2 2 、重点村企建立服务管理站。在外来人口 100 人以上的企业和外来人口 300 人以上的村(居)视情建立新居民服务管理站,并全部安装暂住人口远程申报系统,协助落实对外来人口、出租房屋的信息采集和日常管理,加强对外来人口、用工单位及出租房屋房东的政策宣传,提供房屋租赁、就业信息。 3 、建好协管员队伍。改变目前服务管理以兼职人员为主承担的模式,建立“专业化为主,社会化为辅”的管理队伍。(1)专职协管员由派出所负责管理,同时接受计生、劳动、卫生等部门的业务指导,主要负责流动人口居住登记、发证、催办、查验和注销等日常工作;出租房屋登记备案工作;计生《婚育证明》的查验催办工作、《劳动合同》的查验催办工作以及 16 岁以下未成年人的登记工作;对管区内兼职协管员进行业务指导,以及做好检查、督促、考核和发函、回函以及台帐资料整理工作;并发动辖区内群众做好安全防范工作。(2)在流动人口 100 人以上的企业和治安平稳、历年委托管理工作开展较好的村(居) ,按照流动人口 500 ∶1 的标准配备兼职协管员。协管员原则上由政治文化素质高、身体健康、在群众中有较高威信的本村(居、企业)人员担任, 并报派出所审核确定,在专职协管员的指导下开展工作,工资按登记人数和质量,实行半脱产工作,主要负责流动人口登记、发证、催办、查验和注销等日常工作,并发动群众做好安全防范工作。(3) 联络员由所在的村民小组成员自愿担任,协助提供流动人口和出租房屋的基本情况和变化情况。联络员属义务性质,不计报酬,年终进行评比奖励。(二)探索拓展服务管理新内容,努力提升服务管理新品质 1、劳动就业服务。建立劳动力用工信息发布平台,引导流动人口有序流动;每年为流动人口召开 2-3 次劳动用工就业推荐会,为农民工提供免费的岗位信息、政策咨询和职业指导等基本就业服务。加强流动 3 人口的职业技能培训,做到流动人口求职有门路,上岗有技能。 2 、维权服