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也谈两岸政治定位——陈孔立《两岸政治定位的瓶颈》读后吴能远 2012-10-24 21:36:08 来源:《台湾研究集刊》 2011 年 06期内容摘要:本文呼应陈孔立《两岸政治定位的瓶颈》一文的基本观点并有所讨论。笔者认为,解决两岸政治定位时机尚未成熟,但讨论时机业已成熟。在谈判解决政治难题时,要求台湾方面做出相应让步是可期的,但在讨论时期,期待台湾学者在“中华民国是主权国家”的底线上作出突破却甚难。学者可以而且应该研究两岸政治定位问题,但纷纷提出各种模式,可能未必有利于两岸关系发展。破解两岸政治难题似也难以从定位直接切入,仍然需要循序渐进,在解决相关问题的累积中逐步创造条件,以期瓜熟蒂落,问题获得最终解决。关键词:两岸关系和平发展政治定位作者简介:吴能远,男,福建社会科学院现代台湾研究所所长,研究员。顷读陈孔立教授大作《两岸政治定位的瓶颈》, [1]文中对相关问题的研究现状及面临的瓶颈,作了深刻而简要的论述。其基本观点,笔者颇表认同,作此文以为呼应,兼事讨论。非商榷也,故云“读后”。一、时机成熟又不成熟陈孔立教授认为,两岸政治定位问题能否解决,面临两个瓶颈,其中之一是“解决两岸政治定位的条件尚未成熟”,因此,“要真正解决这一难题为时尚早”, “两岸政治定位问题要留待条件成熟以后解决。急不得,但也等不得”。陈孔立教授在文章中,对于条件还不成熟,作了相当全面的分析,包括马英九当局的态度、台湾主流民意、台湾内部分歧,以及国际因素。显然,要使上述条件转趋成熟绝非易事,更非短期可就,其中关键或许有二:其一,大陆仍需加快发展和进步;其二,要在两岸关系发展中,让解决两岸政治定位问题的必要性和紧迫性逐步凸显。现在的问题是:一方面,解决两岸政治定位问题的条件确然尚未成熟,但另一方面,不应也不能回避政治问题已在两岸获得相当的共识,尽早解决两岸政治问题的压力与日俱增,此即“急不得,但也等不得”之矛盾。其中, “急不得”指的是条件,而“等不得”却是时机。条件与时机是两个相互关联的概念,条件侧重于指可行面,时机则侧重于指应然面。因此,如从时机角度考察,两岸关系现状更精确的表述或为:解决两岸政治定位问题时机尚未成熟,但讨论的时机却已成熟。理由如次: 首先,两岸问题归根结底是政治问题。不处理两岸政治定位问题,难以保障两岸关系和平发展长期、稳定、持续地推动。两岸关系和平发展获得两岸民众和国际社会广泛的支持,但其稳定却端赖于制度性框架的建构,包括建立两岸军事安全互信机制、签署和平协议等,而其首要关键则是处理两岸政治定位问题。事实上,“九二共识”已为两岸关系现状的认定、两岸政治定位、两岸关系行为准则奠定了必要的基础。[2] 其次,不处理两岸政治定位问题,势将阻碍两岸各项交流合作的深入。诚然, 在可预见时间之内,未来两岸关系和平发展仍将持续先经后政的途径,重点推动两岸经贸、文化、民间社会各项交流,然而,经济与政治难以截然脱钩,高阶经贸问题势必也会涉及两岸政治定位问题。张五岳说:“众所皆知,长期以来在两岸关系的互动中,政治与经济本来就无法分开,而政治氛围与考量又经常制约与规范着两岸经贸与社会交流的松紧……如果两岸政治欠缺互信,经贸社会交流很难持续深化。”[3]笔者认同此一观点。另一方面,台湾民众的利益需求不限于经济面,也包括政治面,例如国际空间问题即是。要解决此类问题,需要两岸谈判,而