关于构建党政军警民合力治边体系的研究.doc

关于构建党政***民合力治边体系的研究
摘要:无论在什么时期,保卫国土的完整性都是非常重要的。自古以来,边疆就是就国家非常重视的地方,尤其是陆疆。就我国而言,陆疆的占地面积的比较大,如何治理陆疆是一个十分值得探讨的问题。在本次研究中,笔者的研究对象是党政***民合力治边体系,主要探讨了该体系的建立问题。
关键词:党政***民;合力治边体系;功能
1构建党政***民合力治边体系的依据
***民合力治边体系的现实依据
我国的陆疆地区具有下述特点:第一,自然环境不是很好,而且生态系统也不是很稳定;第二,当地的基础设施不是很先进,经济发展情况也不是很乐观;第三,教育水平相对较低,科技水平也相对较低;第四,当地的民族相对较多,各民族的信仰所有不同,治安情况不是很好;第五,存在相对较多的安全隐患,地区治理能力也不是很强等。在这样的大背景下,构建科学合理的边疆治理体系是十分有必要的,具有重要的现实意义,同时也是保障国家安全的有效措施。
***民合力治边体系的理论依据
从治理理论的角度讲, 党政***民合力治边体系具有下述特点:第一,参与治理工作的组织呈现了多元性,这里组织具体指的是我国政府、企业、一些社会组织等;第二,在开展治理工作时,主要依据的是国家颁布的相关法律法规;第三,在行使治理权利时,权利的流动方向主要有两个,第一个是纵向,即从上级传递到下级;第二个则是横向的;第四,在治理过程中,政府发挥着重要的作用,主要体现在各种社会公共事务上,在解决问题时能够选择不同的办法。
从合作治理的角度讲,构建党政***民合力治边体系之后,各个不同的参与方都可以发挥自己的作用。俗话说,团结力量大。在不同组织的协作之下,组织可以充分调动自身的优势资源,从而增强治疗效果。
2党政***民合力治边体系的含义与角色分析
?h政***民合力治边体系的基本含义
所谓党政***民合力治边体系指的就是以党委和政府为中心,同时联合警民,参与的各个主体之间相互协作,共同在相关政策和法律法规的指引下维护我国边疆的稳定,确保边疆处于安全的状态。党政***民合力治边体系主要具有下述特点:第一,规范性。主要体现在:该体系的设计具有一定的规范性,在该体系中不同主体具有不同的职责,该体系在执行过程中会遵照相关政府和法律法规;第二,互补性。主要体现在:该体系将不同的主体融合到一起,这些主体之间可以相互补充,最终发挥整体作用;第三,系统性。主要体现在:该体系中的不同主体可以发挥自身的优势,充分调动各方面的优势资源,从而形成一个系统化的边疆防控网络。
***民合力治边体系的角色分析
在党政***民合力治边体系中,不同主体发挥的作用有所不同,也就是扮演的角色有所不同。具体如下:第一,“党”,处于领导的位置,主要的任务就是开展相关政治工作,从统筹的角度对边疆地区进行治理;第二,
“政”,政府的主要任务是:在党的领导之下,开展相关信息管控工作,对各种信息资源进行处理整合和共享,对体系中不同组织之间的关心进行协调等;第三,“军”和“警”指的就是我国的解放军边防部队和公安边防部队。主要任务是:***双方通过合作的方式对边疆进行管控。如日常的防卫工作,以及对边疆地区违法行为进行打击等。
“民”也就是人民群众,主要发挥的作用是防护我国的边疆。
3党政军