试论我国传媒体制改革.pdf

试论我国传媒体制改革.pdf20069 改革与战略 NO92006
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试论我国传媒手改革
张熙
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R猐本文认为,我国的传媒产业对体制与政策改革的诉求是:在国家宏观调控下,发挥市场对传媒资源
配置的基础性作用;在微观上,使传媒通过规范的市场运作,实现自身所消耗的各种资源的价值补偿和价值增
值。传媒体制改革的基本思路是:抓好体制改革试点,坚持党管传媒和依法管理,逐步放开以消费为主的传媒
产业,改善传媒业的领导体制。
丶蔧传媒体制;消费诉求;改革
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中国传媒产业化自年启一、我国传媒业的现状媒体跨国公司占据了世界%的传
动以来,多年时间里,中国大媒市场,美国控制了全球%的电
众传媒形态发生了巨大变化。以 2119 视节目的生产和制作,许多第三
集团化为显著标志,市场引导、期郑霭嫔家,广播世界国家的电视节目有%%的
商业取向、消费主导倾向明显, 电台遥缡犹家,教育栏目内容来自美国。
都市生活、财经、文化娱乐类传 60320
媒发展迅猛,政治意识形态泛化 1家, 二、我国传媒体制改革的历
的局面大为改观。随着中国社会. 史过程
主义市场经济和社会主义民主政ⅲ甆、.碌耐总数约
治的发展,随着中国社会日益全为个,它们构成了中国传我国传媒改革以年为开
方位地融入世界政治、经济、文媒产业的核心部分。目前中国传端,大致经历了三个阶段。
化、社会潮流并与之深刻互动, 媒业的广告市场的总体规模大约年到年,传媒改革
中国大众传媒产业和消费有力促在亿到亿。传媒出版的重点是转变指导思想和改革新
动着中国大众传媒体制的变革, 物,比如说音像制品、报纸、刊闻业务。在指导思想上从以阶级
传媒政策在民营资本和国外资本 1500斗争为纲到以经济建设和经济改
的开放领域屡有突破。但迄今为亿的营业额。革为中心。
止,相比美国等国家的市场调放眼国际传媒业,以美国为年后,媒体改革向纵深
节、商业驱动、产权多元、自由首的西方发达国家占据了绝对优发展,进入第二阶段,破除单一
竞争、经贸自由化的传媒管控体势。目前四大西方主流通讯社美的党报观念,确立党的、国家的
制与政策引领的世界潮流而言, 联社、合众国际、路透社、法新和人民的媒体事业并重的观念,
中国大众传媒体制的变动总体上社每天发出的新闻量占据了整个推动形成以党报、中央电视台和
看来仍以原有体制内变革为主。世界新闻发稿量的。西方家新华通讯社为核心,报刊、广
髡呒蚪閉张熙,女,中国经济体制改革杂志社办公室主任,中级编辑,研究方向:传
媒。
播、电视相互配合,多类型、多“行政性市场垄断”的弊端就会国传媒的性质是事业属性、产业
样式、多层次的社会主义新闻传一览无遗。其最突出的特点是: 属性和机关属性的混合体。第
播网和传媒结构。破除单一的党垄断依靠市场和行政的双重力量二,传媒产权不明晰,表现为传
报观念,明确社会主义传媒既是形成,既具有计划经济体制下国媒资本所有者的缺位。谁来充任
党的喉舌,也是政府的、人民的家垄断的特点,依靠行政组织和国资的代表是一个问题,党委只
耳目。破除单一的指挥观念,明行政手段来推动垄断的形成和运进行政治领导,