推进法治扶贫“三到三免”实施方案.docx

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为深入贯彻落实中央、省、市、县委关于精准扶贫精准脱贫决策部署,充分发挥司法行政围绕中心、服务大局、助力精准扶贫的职能作用,全面推进实施“三到三免”扶贫措施,特制订本方案。
一、总体目标
立足服务民生、保障民生,以构建公共法律服务体系、助力脱贫攻坚为宗旨,优化整合司法行政职能,优先建立覆盖建档立卡贫困村、贫困户的公共法律服务网络,着力为建档立卡贫困村和贫困户提供便捷高效的法律服务,不断强化法治意识,提升依法办事能力,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、建设“五彩X”示范区提供坚强的法治保
障。
二、工作举措
(一)落实“三到位”。一是法治宣传到位。精准对接扶贫部门,精准掌握全县建档立卡贫困村和贫困户基本情况。按照“谁执法谁普法”原则,牵头抓好“十大”主题法治宣传教育活动;牵头挂联部门、
乡镇开展扶贫政策专题法治宣传,每月集中到贫困村开展法治宣传1次,发放《农村法律服务手册》一户一册;按照“谁主管谁负责”原则,牵头民政部门深入开展“法律进乡村”活动,组织普法讲师团、法治宣传志愿者、村(居)法律顾问常态化到建档立卡贫困村开展以案释法、法治电影展播、说事会、法治夜话等多种形式的法治宣传教育活动。为每个建档立卡贫困户培养1名法律明白人,在聚居院落培
养中心学法户1户;抓住第一书记这个关键普法对象,充分利用“农民夜校”载体,安排法治课程,不断提升农民的法律知识水平,现场解答群众法律咨询。二是法律服务到位。进一步延伸法律服务触角,县设立公共法律服务中心、乡镇设立法律服务工作站、建档立卡贫困村设联系点、社设联络员,负责法律援助、公证、司法鉴定等法律服务事项代受工作,进一步方便贫困群众法律服务事项办理。开展扶贫专项服务。定期组织由法律顾问、人民调解员、普法宣讲员等组成的法律服务团到贫困村就产业发展、项目实施、资金使用等开展法治体检,提供便捷专业的法律服务。三是依法治理到位。各司法所要依托人民调解员、网格员定期对辖区村(居)开展矛盾纠纷排查,要重点梳理建档立卡贫困村矛盾纠纷,及时化解,要有效开展人民调解员培训,提升化解矛盾纠纷的能力,确保矛盾纠纷成功调处率达98%以上;司法所要对辖区内建档立卡贫困村和贫困户的社区服刑人员、刑释人员做到全掌握,强化监管教育和人文关怀,积极协调开展社会救助和技能培训、过渡性安置,%以内、安置帮教率达100%。要协助指导建档立卡贫困村、非贫困村完善村规民约,指导创建“四好村”、法治新村和民主法治示范村,助推基层依法治理,强化基层民主建设。
(二)落实“三免费”。一是公证免费。开通公证助力精准扶贫绿色通道,对建档立卡贫困村扶贫领域资金使用、项目实施、招商引资、公益活动等需要公证服务的不设门槛,只要符合法律规定一律免费办理;对建档立卡贫困村和贫困户特殊人群有公证服务需求的,及
时提供上门服务。二是法律顾问免费。整合全县律师、基层法律服务工作者、公证员、退休法官、检察官等资源,优先配齐配强贫困村法律顾问,争取将法律顾问经费纳入财政预算,加强对村(居)法律顾问的日常管理,由乡镇和县司法局实行一月一考核,定期听取群众对法律顾问履职情况评价,不断提升法律顾问履职能力,有效杜绝“顾而不问”现象。三是法律援助免费。充分发挥建档立卡贫困村法律服务联系点作用,开通建档立卡贫困村法律援助绿色通道,对建档立卡贫困户法律援助不设门槛,直接网上审批,实行优先接待、优先办理、一站到底的援助服务,实现应援尽援、应援优援、应援快援,切实保障贫困群众的法治需求。
三、工作要求
(一)精心组织,深入实施
法治扶贫“三到三免”是构建公共法律服务体系、发挥司法行政
职能作用助力脱贫攻坚的有效抓手。 各职能股室要高度重视,根据推
进法治扶贫“三到三免”工作台账,深入谋划,细化举措,务实推进,
抓好落实。
(二)明确分工,压实责任
成立X县司法局推进法治扶贫“三到三免”工作领导小组,设法治扶贫办公室。各职能股室要将推行“三到三免”法治扶贫举措作为今后司法行政工作的重中之重,主动担责,务实作为,统筹协调好日常工作。各司法所要切实抓好落实,律公股要切实抓好乡镇聘用常年法律顾问的选聘、管理和考核工作。
(三)广泛宣传,深化实践
要大力宣传推进“三到三免”法治扶贫的各项举措,提升群众知
晓率,深入实践,总结提炼,不断丰富法治扶贫的形式和内容,争取
社会各方舆论支持,树立司法行政服务基层、服务大局的良好形象。