多次挪用公款认定之探析.docx

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屡次挪用***认定之探析
孙铭栋
?最高人民法院关于审理挪用***案件具体应用法律假设干问题的解释?〔以下简称?解释?〕第四条第二款规定“屡次挪用***,并且以后次挪用的***归还前次挪用的***,挪用***数额以案发时未实际数额认定。在司法实践中,如何理解这个规定,到目前为止尚有争论,例如下面这个案例:李某身为国家工作人员,于2023年6月1日利用职务之便挪用***20万元用于赌博,之后为了应付检查,又于2023年7月3日挪用第二笔***20万元归还第一笔挪用的***,之后又于2023年10月5日挪用第三笔***20万元归还挪用的第二笔***,最后于2023年1月7日用自己的钱归还其挪用的第三笔***20万元。李某于22023年2月份因为单位审核账目而案发。
对于这个案例,实务界有三种观点,第一种观点认为李某不构成犯罪。因为他的行为属于屡次挪用***,并以以后挪用的***归还前次挪用的***,至案发时其已全部归还完毕,故不构成挪用***罪。
第二种观点:认为李某的行为构成挪用***罪,挪用***的数额为20万元。因为他挪用第一笔20万元用于赌博属于挪用***用于非法活动,其挪用***的犯罪行为已经既遂,不受时间限制,其后两笔使用是为了归还之前挪用的***,属于司法解释中屡次挪用***情况,因其在案发前已经全部归还完毕,其后两笔归还
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的金额为零,所以其挪用***的总金额为20万元。第三种观点认为,其挪用的后两笔20万元虽然是为了归还前面挪用的***,但是由于金额均超过了构罪标准并且时间超过了3各月,所以每一笔挪用均构成了挪用***罪,故其挪用的金额为60万元。
同样的行为却有如此大相径庭的三种认定结果,归根到底是因为对司法解释的理解不同,如何理解这条司法解释,是做出正确判断的关键。
笔者同意第三种观点,笔者认为,不能仅从字面上来理解?解释?第四条第二款的规定,机械的认为,只要满足屡次挪用***,并以以后挪用的***归还前次挪用***的情况,挪用***的数额就以实际案发时未还的实际数额认定,就本案例而言,这种理解方式就会产生第一种观点或第二种观点。这两种观点显然是不合理的,有放纵犯罪的危险。
那么究竟如何理解解释第四条第二款的规定呢?笔者认为,应该结合刑法第384条和解释第二条、第三条的规定来做具体的理解,对于屡次挪用***,并以后此挪用的***归还前次挪用的***的情况,应该先参照刑法第384条和解释第二条、第三条进行评价,看其屡次挪用的行为中是否有单独构成挪用***罪的,如果有,积直接以挪用***罪认定,构成一次认定一次,如果不构成或者有几次不构成的,那么再适用解释第四条第二款的规定,也就是说,解释第四条第二款有自己的应用范畴,及排除了符合刑法第384条和解释第二条、第三条规定的典型的挪用***行为之外的。其
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他的屡次挪用,并以以后挪用的***归还前次挪用***的行为,只有这样理解,才能做到处理该方面问题时做到罪责刑相适应。不会产生畸轻畸重的处理结果。回到本案上来,李某的三次挪用***的行为按照刑法384条和解释第二条、第三条的规定均已构成挪用***罪,不再需要适用解释第四条第二款的规定,故李某的行为构成挪用***罪,犯罪金额为60万元。