环保、水保管理办法.docx

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环境保护治理原则、目标
环保工作严格按国家和地方政府有关规定及设计要求,坚持“三同时”
〔同时设计、同时施工、同时投入使用〕,防止水土流失和空气污染,掌握施工噪声。
施工过程中,严格贯彻“预防为主、保护优先、施工和保护并重”的
原则,以建设标准化工地为目标,将施工引起的对环境的干扰、破坏降低到最低限度。坚持施工生产和环境保护同步进展,制定环保目标和指标,预防污染,并持续改进,切实提高参建员工环境保护意识,树立良好施工
治理形象,促进经济和社会效益的共同提高,把本标段工程建成“安康生
态、绿色环保”的达标工地。
掌握目标:
施工扬尘、有毒有害气体及固体排放掌握在国家排放标准以内。
施工污水排放掌握在沿线地方各市排放标准以内。
环境敏感地区施工现场场界噪声达标。
能源、原材料消耗掌握在打算以内。
尽量削减对自然地质、植被的破坏。
土壤、水系不污染,河道不堵塞,水土不流失。
环、水保责任事故为零。
第一章 总 则
第一条 为了认真贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》及相关的
法律法规,执行工程所在地的环境保护、水土保持等法规,进一步加强本工程环境保护工作,促进施工生产与环境保护协调进展,保护和改善生活环境与生态环境,保障员工身体安康,中铁三局集团南广铁路NGZQ-4工程部“以下简称工程部”特制定本方法。
其次条 环境保护治理工作遵循ISO14000环境治理体系标准,实行
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全过程有序可控的原则。
第三条 环境保护治理机构的工作要在单位行政负责人的领导下,协作党政工团组织,广泛开展环境保护方面的各项活动。
第四条 环境保护治理机构承受地方、行业环境保护部门的工作指
导、监视、协调,理顺与地方、行业环境保护部门的工作关系。
第五条 环境保护治理的范围主要包括主体工程、临时工程的施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、砂石料场及储存场、施工机械营地、
轨排基地和制梁场及其接近受影响的范围。
第六条 本方法适用于本工程及其所属分部。各分部应依据本方法,结合本单位的实际状况,制定各自的环境保护治理方法。
第七条 各分部必需把环境保护工作纳入年度打算,统一编制下达,
环境保护工程资金应依据实际状况予以保证。
其次章 环境保护机构与人员
第八条建立健全工程环境保护治理工作的机构,工程部及各分部建立专职的治理部门。安全质量部是环境保护的专业归口部门,是环境保护
治理的具体执行者。
第九条作好环境保护、水土保持工作,是施工企业应尽的义务。工程部依据ISO14001环境治理体系标准要求成立以工程经理为组长、工程
书记、副经理、总工程师为副组长、有关部门负责人参与的环境保护治理领导组,下设安全环保部,工程部配设专职环保工程师,负责环境保护、水土保持日常治理工作。依据国家、铁道部、南广公司及地方政府的规定和要求,建立环境保护治理制度,落实环境保护责任制。
环境保护、水土保持治理领导组织机构:组长:王假设谷
副组长:马文亮刘进友张燕林 李卫东
组员:邓英海范京文牛学农宋峰付军王爱书李福强周秀芳闫亮罗民 赵祥惠李因启师志伟
各分部成立以分部经理为组长的环境保护、水土保持领导小组,制定相应的治理方法和制度,确保环境保护、水土保持工作的顺当开展。
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第十条 各级环保人员要生疏专业学问、生产业务学问和肯定的技术
水平,上岗前必需经过培训、考核,持证上岗。
第三章 环境保护的职责范围第十一条工程部及各分部环境保护部门的职责:
1、传达贯彻国家、行业、上级颁发、制定的环境环境保护的方针、政策、法律、法规、标准、措施和要求,提出贯彻执行的措施,并监视执行。
2、争论提出环境保护的方法、目标、规划,对年度环境保护工作做出安排和部署。
3、监视检查本单位承建的工程工程中对环境影响评价的执行状况,有关环境保护设计文件的审核状况和施工中环境保护设施的施工质量状况。
4、监视检查本单位治理的小型建设工程和自建的生产、生活设施“三
同时”执行状况。
5、监视检查生产、生活区的各类污染源排放及处理设施的运行治理状况。
6、组织争论开展环境保护的宣传教育工作,努力普及环境保护科学学问。
7、建立健全环境保护台帐。
8、负责环境保护日常工作,负责与上级和地方业务主管部门的工作联系。
9、协调处理与地方的环境保护问题,参与调查处理环境污染事故。
10、单位工程开工前环境因素调查与评价。
项分部要结合各自担当施工工程特点,对本工程隧道工程、路基工程、桥梁工程、生活区等方面的环境因素进展识别,填写《环境因素调查表》对环境产生影响的施工机械设备、施工活动、污水、废弃物等组织相关人员进展分析评价,确定重大影响环境因素,制定针对性的防护方案,针对环保治理制定奖罚细则。
第十二条 环境保护人员职责。
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1、认真学****贯彻、执行国家有关环境保护的方针、政策、法令、法规,以及上级颁发的各项规章制度。
2、生疏分管工作及相关规章、制度、标准标准,并实施监视检查。
3、参与各类环境保护检查,认真履行职责,对觉察的问题,提出整改要求,催促整改,做好记录。
4、凡觉察污染问题,视问题的严峻程度签发通知书,并通知所在单位领导处理。
5、加强专业理论、技术、治理学问的学****提高自身素养,提高工作水平。
6、各级环境保护治理人员,要不断提高业务素养和道德修养,工作中坚持原则,秉公办事。
第四章 施工现场环境保护治理
第十三条 施工现场的环境保护工程必需纳入工程工程的施工组织设计中,加强生产过程中废水、废〔烟〕气、施工扬尘、噪音〔振动〕、
固体废弃物〔碴〕的排放掌握,建立目标、实现达标排放。
第十四条 工程工程施工临时用地要节约土地,尽量少占耕地。施工过程中,加强治理,削减对四周自然环境和社会环境的破坏和影响,防止
水土流失,有利生态平衡。特别留意居民稠密区、水源保护区、风景巡游区、自然保护区和国家重点保护的名胜古迹的环境保护。工程竣工后要尽量恢复、修复环境。
第十五条 施工机械设备选型要符合环境保护要求,首选低噪声、低
振动、低排放的机械设备。
第十六条 合理利用资源、能源,推广清洁生产工艺,在生产的全过程掌握污染。
第十七条 固体废弃物应分类收集、综合利用和无害化处理,不得随
意堆放、弃置。有害固体废物的堆放、处理,应符合国家和地方有关规定。
第五章 环境监测
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第十八条 污染源的监测是环境保护工作的重要组成局部,负责催促
检查监测工作的开展,收取、分析监测报告。
第十九条 集团公司卫生防疫站为环境监测工作的牵头单位,负责监测工作的技术、业务治理和指导。
其次十条 污染单位要乐观协作支持监测人员的工作,监测单位要及
时将监测结果报告通知污染源单位并上报环境保护科。
其次十一条施工单位依据污染源的监测结果,对不符合南广铁路施工现场环境标准的施工现场,实行准时有效措施,确保环境保护达标。
第六章 治理制度
一是坚持环保措施审查制度,对管段重点临时工程、环境敏感点的施工环保措施实施备案、审批制度;二是加大监视检查工作力度,工程部定期进展环保专项检查,将环保检查结果纳入年度考评范围。为加强现场施工治理,确保水土保持工作满足要求,各分部必需依据国家法律、省、区的有关规定以及相关设计编制单独的环境保护方案和水土保持方案;同时,在施工中应严格按方案进展,并留存相关的资料〔反映开工前、施工中、完工后的原始状况、变化状况、治理状况的图片、影象、文字〕。
其次十二条环境保护、水土保持及文物保护打算制度
各分部施工前依据本工程工程特点,对生产生活区域的自然环境和生态环境进展调查,具体调查施工驻地、施工场地、取弃土场、施工便道、砂石料开采区域的环境概况,依据国家、地方政府、行业相关法律法规和工程部的方法,结合南广铁路公司对环境保护施工的要求,编制由于施工活动可能造成的施工区域环境影响报告书和施工环保措施打算和具体措施,报监理审批。实行有效措施以预防和消退因施工造成的环境污染,把施工对环境、邻近单位和居民生活的影响削减到最低程度。
其次十三条 环保“三同时”制度
严格执行环境保护、水土保持“三同时”制度,即环境保护、水土保
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持设施与主体工程同时设计、同时实施、同时投产的制度。施工时依据环保设施设计及施工方案,做好设计环保设施及临时工程的环保设施,保护好施工现场及驻地四周环境。
其次十四条环保目标责任制度
建立环境保护、水土保持目标责任制,明确责任,分级治理,层层落实。分部、作业队负责环境保护目标责任书的制定、下达、实施和考核工作,将环境保护工作与每个施工人员的责任、权力、利益和义务有机结合,切实做到奖优罚劣。
其次十五条环境保护监控检查制度
1、按国家、地方政府、行业公布的法律、法规、标准及工程部的治理方法进展。
2、环境保护检查原则上与安全检查同时进展,侧重于检查所制定的措施、治理方案的实施状况,觉察风险,由各单位的“重要环境因素评价小组”,对风险进展评价,确定是否为重要环境因素,并填写《环境因素调查评价表》〔只上报评价为重要环境因素的局部〕、《重要环境因素清单》,经本单位领导批准,上报安全质量环保部。
3、工程部安全质量环保部依据公布的《重要环境因素清单》,确定监控重点,进展重点监控。
4、各级安质部门的常常性检查、专项检查、定期检查要有详实的记录,提出整改建议,对整改的结果要准时进展验证。
5、乐观参与地方政府和上级机关组织的环境保护检查活动,积存环境保护治理阅历,推动环境保护水土保持工作的开展。
6、定期检查
工程部每月25日组织一次全标段环境保护、水土保持大检查,由主管环保的副经理主持,安全质量环保部组织,工程治理部、综合办公室等部门参与。
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各分部、作业队每旬进展一次环境保护检查,由各作业队负责人主持,工程技术部门、安质环保部门、综合办公室等部门负责人参与。
7、专项检查
安质部门、专〔兼〕职环保员对所辖生产区域、生活区域依据其评价出的重要环境因素和制定的掌握措施、方案等进展专项监视检查,重点检查施工驻地、施工场地、施工便道、取弃土场、砂石料开采场等区域,重点检查环保设施、生产、生活垃圾排放及环保措施落实状况,对不符合环保要求的,下达限期整改通知书,对环保造成污染的单位和个人进展惩罚。
8、非定期常常性检查
即从施工预备开头至竣工由专职环保员进展的日常检查。
各级治理人员在检查生产的同时检查环保工作。
9、检查报告制度
各分部、作业队安质部门应于每月25日将检查结果进展统计分析,以书面形式报工程部安全质量环保部,以促进环境保护工作的持续改进和提高。
其次十六条环保水保宣传教育制度
1、工程部对环境学问和意识的培训、教育工作实行分级负责、统筹安排,将环境培训教育打算纳入员工培训教育打算。
2、工程部侧重对工程部领导、环境治理人员的教育工作。
3、分部、作业队负责对员工和劳务工进展《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等法律法规,以及所在地政府和工程部的有关环境保护规定的学****教育,进展岗前环保学问教育,使全体员工生疏环境保护的法规标准和治理方法,把握本岗位的环境影响和环境因素,提高环保意识。
4、技术、工艺、材料、设备的使用前,必需组织有关人员进展相关环境影响评价、掌握的技能培训。
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5、驻地和施工工地进展必要的标语、图片、文字宣传,教育员工和劳务工树立“疼惜地球、保护自然生态、环保从我做起”的思想。
6、党政工团各级组织应充分发挥各自的优势,严密结合企业环境保
护的形势,广泛深入环保活动和宣传教育活动。
7、各项环保活动要安排具体、目标明确、力争实效,树立典型、以点带面促进环境保护水土保持及文物保护工作的顺当开展。
其次十七条 重要环境因素、重大污染源评价制度
在工程工程开工前,由分部、作业队负责人组织技术、安检、材料、机械人员,按施工组织设计规定的工艺流程图所确定的工序,共同识别、评价出施工区域的重要环境因素和施工过程的重大污染源,未进展环境因素识别、评价的工程工程不得开工。
其次十八条 污染源掌握制度
1、各分部、作业队在工程工程开工前,应依据识别、评价出的重要环境因素,制定相应治理方案、措施和紧急大事的应急预案,有效掌握重要环境因素及重大污染源。
2、环境保护的筹划内容要纳入实施性施工组织设计中,并按规定进展审批后组织实施。
3、分部、作业队工程技术部门应针对作业工程特点、作业环境和岗位的环境因素,编制环保水保技术交底,同施工技术交底一并下达至作业班组。
4、对施工场地、作业场所、运输道路、生产设备与设施均应实行有效的环境保护措施。
5、处于市区、风景区、保护区等对环境影响较大的施工工程工程,应组织专业人员认真争论、分析,制定环境保护技术措施及治理方案、应急预案,重要环境因素应按规定建档、登记、上报,并定期监测、评价。
6、对施工生产和生活中可能产生的污染源,制定相应的防范、掌握
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措施,避开对施工人员造成损害和影响驻地群众的正常生活。对生产生活垃圾分类存放、集中掌握,在指定地点或允许地点集中处理,到达防止或削减污染的目的。
7、对使用的外部劳务人员,一律纳入本单位的环境治理范畴,要求劳务人员遵守环境法规和环保要求,乐观做好环境治理工作。
8、对可施加影响的相关方,要通告环境保护的有关规定和要求,标准其行为,保护环境。
其次十九条 限期治理制度
自然生态保护区、巡游区等环保敏感地区,施工中对环境敏感地区进展重点监控,对影响环保的行为要限定治理时间、内容、对象和效果,责任单位或责任人必需按限定时间治理完毕,到达环保要求的条件或指标。
对施工中消灭的环境污染准时进展调查、总结,并依据“限定治理时间、
限定治理内容、限定治理对象、限定治理效果”四大要求进展限期治理,对造成污染的责任人进展处理,并制定相应的防范措施,防止污染再次发
生。
第三十条 环保工作报告和监测制度
特别地区的环境因素和特别环保内容受地方政府或南广铁路公司的监控,各分部、作业队应主动与对方取得联系,定期汇报工作,准时办理规定的监测手续。
第三十一条 环保事故报告、处理制度
发生环境污染和环境因素事故,按相关规定执行,掌握事故进展,削减事故损失和影响。
1、事故报告
环境污染和环境因素事故发生后,事故当事人或觉察人应马上报告班组长、工程环保人员或相应工地〔工程〕负责人,工程环保员或工程负责人应在8h内向工程分部安全环保治理部门和上级领导进展报告。
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发生事故先兆和重大未遂大事时,事故发生作业单位安全环保部门应准时向上级安全部门进展报告。
2、事故现场处置
事故发生后,工程经理在进展事故报告的同时快速组织实施应急治理措施,马上撤离现场施工人员,防止事故集中、扩大,并负责对现场实施保护。
3、事故调查
事故发生的工程分部应乐观协作事故调查组调查、取证,为调查组供给一切便利。不得拒绝调查,不得拒绝供给有关状况和资料。假设觉察有上述违规现象,除对责任者视情节赐予通报批判和罚款外,责任者还必需担当由此产生的一切后果。
4、事故处理
事故处理要坚持“四不放过”的原则,即事故缘由没有查清不放过;事故责任者没有严峻处理不放过;宽阔员工没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过。
在进展事故调查分析的根底上,事故责任作业单位应依据事故调查报告中提出的事故订正与预防措施建议,编制具体的订正与预防措施,经上级安全环保部门审批后,严格组织实施,事故订正与预防措施实施后,由上级安全环保部门实施验证。
对事故责任单位和责任人,由上级主管部门依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议,进展行政处分和经济惩罚,触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。
事故调查处理完毕后,工程部、工程分部安全环保部门应负责将事故详情、缘由及责任人处理等编印成事故通报,组织全体职工进展学****从中吸取教训,防止事故的再次发生。
每起事故处理结案后,工程分部安全环保部门应负责将事故调查
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