第一章建设工程招投标概述.pptx

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第一节我国建设工程施工管理发展概述
第二节招标投标的概念、性质、历史沿革
第三节建设项目招投标范围、种类、方式
第四节建设工程招投标程序
第一节我国国建设工程施工工管理发展概述述



1880年上海海杨斯盛氏在上上海创办了“杨杨瑞记”营造厂厂随后,国人自自营或与外资合合营的营造厂在在各大城市相继继成立,逐渐形形成了沿袭资本本主义国家管理理模式的建筑承承包业。
当时的管理手段段可归纳为以下下四个方面:
(1)招标投标标承包制。((2)严格管管理的合同制。。(3)明明确的经济责任任制。(4)推行业主、、设计事务所、、营造厂和官方方有关部门(如如上海租界内的的公务局等)各各派各自的监工工人员进行质量量监督的“监工工制”。

1949年至第一个个五年计划完成成承发包包制:即由基本本建设主管部门门,按照国家计计划,把建设单单位的工程任务务以行政指令方方式分配给建筑筑企业承包。建建设单位作为发发包一方(甲方方),建筑企业业作为承包一方方(乙方),双双方签订承发包包合同,合同中中明确规定双方方的权利、义务务与经济责任。。
区别:以行政手手段分配工程施施工任务,合同同实质上是同为为政府单位的甲甲、乙双方之间间的约定,类似似政府给双方下下的任务单

“二五五”时期至1976年
大干快上、急于于求成、盲目提提高生产指标,,
建筑业工期拖延延,经济效果每每况愈下
1976年至今
(1)颁布和实施了了建筑法等法律律规章
(2)制定和完完善建设工程合合同示范文本
(3)推行招标标投标制,把竞竞争机制引入建建筑市场。
(4)创建建设设监理制,改革革建设工程的管管理体制
第二节招标标投标的概念、、性质、历史沿沿革





招标投标是指招标人对工工程建设、货物物买卖、劳务承承担等交易业务务,事先公布选选择采购的条件件和要求,招引引他人承接,若若干或众多投标标人作出愿意参参加业务承接竞竞争的意思表示示,招标人按照照规定的程序和和办法择优选定定中标人的活动动。
招标投标是在市场经济条条件下进行工程程建设、货物买买卖、财产出租租、中介服务等等经济活动的一一种竞争形式和和交易方式,是是引入竞争机制制订立合同(契契约)的一种法法律形式。

建设工程招标是指招标人在发发包建设项目之之前,公开招标标或邀请投标人人,根据招标人人的意图和要求求提出报价,择择日当场开标,,以便从中择优优选定中标人的的一种经济活动动。
建设工程投标是工程招标的对对称概念,指具具有合法资格和和能力的投标人人根据招标条件件,经过初步研研究和估算,在在指定期限内填填写标书,提出出报价,并等候候开标,决定能能否中标的经济济活动。

《合同法》明确确规定:
建设工程招标是是要约邀请
投标是要约
中标通知书是承承诺

从一九四九年建建国以来,我国国大型水电工程程建设一直采用用自营制方式::
由国家拨款,国国营工程局施工工,建成后移交交电力管理部门门生产运行,收收益上交国家。
八十年代初,经经济建设成为发发展重点
水电建设形成高高潮____资金短缺
利用外资____世界银行贷款和和政府贷款
借款人必须履行行的一些承诺和和条件----------------体制和管理方式式的改变