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侵权责任法侵权法侵权行为法
《侵权责任法》,2017年10月27日十一届全国人大常委会第十一次会议中,《中华人民共和国侵权责任法(草案)》提交本次会议三审。草案拟进一步对侵害人身权如何赔偿作出规定。
十一届全国人大常委会第十一次会议2017年10月27日上午在北京开幕,《中华人民共和国侵权责任法(草案)》提交本次会议三审。草案拟进一步对侵害人身权如何赔偿作出规定。
在审议《侵权责任法(草案)》期间,有的全国人大常委会委员、法院和专家提出,侵害姓名权、名誉权、肖像权、隐私权等造成财产损失的,不少情况下,损失赔偿额难以计算,草案应该进一步对侵害人身权如何赔偿作出规定。为此,草案拟增加规定:侵害他人人身权造成财产损失的,按照被侵权人因此受到的损失赔偿;被侵权人损失难以确定的,侵权人因此获得利益的,按照其获得的利益赔偿。
《侵权责任法(草案)》作为民法草案的一编于2002年12月经九届全国人大常委会第三十一次会议初次审议,2017年12月,十一届全国人大常委会第六次会议对侵权责任法草案进行了第二次审议。

立法研讨
2017年10月22日,由全国新闻战线“三项学****教育”活动领导小组办公室、中国记协国内部和中国政法大学传播法研究中心共同组织的“《侵权责任法》(草案)‘媒体侵权’立法问题”研讨会在北京召开。来自学术、媒体和司法界的40多名专家、学者围绕新闻(媒体)侵权问题进行了深入讨论,并普遍认为侵权责任法应当对这一特殊的侵权类型作出规定。
随着传媒业市场化进程的加快,媒体侵犯人格权的问题日益凸显。如何以法律形式规范媒体的责、权、利,妥善解决***与人格权保护的冲突与平衡问题,成为立法部门、媒体业界和学界共同关注的问题。参加研讨会的代表普遍认为,现行法律和司法解释中的相关规定,为法院审理新闻侵权案件提供了法律依据。但新闻(媒体)侵权在责任主体、行为方式、主观过错认定、抗辩事由以及承担责任的方式都有特殊性,而我国现行有关法律较为原则,审判自由裁量权过大,同案不同判现象还不同程度地存在。因此,有必要在侵权责任法规定新闻(媒体)侵权,进行必要的法律指引,充分保护公民的***和人格权。
全国新闻战线“三项学****教育”活动领导小组办公室副主任、中国记协书记处书记李存厚表示,通过立法进一步规范新闻媒体和新闻工作者的权利和义务,有助于推动新闻行业自律,维护新闻工作者的合法权益,并促使媒体更好地履行社会职能、承担社会责任。新闻侵权课题组提出的立法建议稿,其建议包括媒体机构的侵权责任和媒体侵权的免责事由。据该课题组负责人、中央人民广播电台法律顾问徐迅介绍,在提出立法建议稿之前,来自媒体、学术和司法实务界的一些专家、学者,曾对近年来发生的800余件新闻侵权案例进行过深入研究,并于近日推出了《中国新闻(媒体)侵权案件精选与评析50例》和《新闻(媒体)侵权研究新论》两部论著,该立法建议稿正是在这些研究的基础上做出的。全国人大常委会法工委、中宣部新闻局、新闻出版总署新闻报刊司的相关人员出席了研讨会。

草案内容
《侵权责任法》共计十二章,八十七条。其中第六章“机动车交通事故责任”,共七条对交通事故责任赔偿做了框架和细致的规定。当然,“交通事故责任”属于侵权责任法的一章,也适用《侵权责任法》的一般规定。
第一,侵权责任法草案第四十六条规定:机动车发生交通事故造成损害的,适用交通安全法的有关规定。这一条明确了《侵权责任法》和《交通安全法》一般与特殊关系,特别条款优先适用于一般条款的规定。也就是说当发生交通事故时,最先应当适用的法律是《交通安全法》,只有在《交通安全法》没有规定时才适用《侵权责任法》的相关规定。交通事故律师提醒,《侵权责任法》颁布生效后,处理交通事故案件仍需优先适用《交通安全法》的规定。
第二,《道路交通安全法》第七十六条对有交通事故责任强制保险的机动车发生交通事故时保险公司的赔偿责任做出了明确规定,规定有保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿,但是对没有购买交通事故责任强制保险的机动车发生交通事故时的赔偿问题没有做出规定。《侵权责任法》草案第四十七条规定“未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险,发生交通事故造成损害大的,先由机动车所有人在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿”。也就是说,对于没有投保机动车强制保险的机动车发生的交通事故,首先比照有投保的机动车发生交通事故时保险公司应当承担的赔偿责任,明确首先就要由车主承担这部分的赔偿责任。这是因为,投保交通事故责任保险是车主的法定义务,车主未投保,造成受害人不能像其他交通事故受害人一样得到保险公司很有保障的一笔赔偿,车主是有过错的,所以法律直接规定,这