市一院医疗集团方案0624.doc

洛阳市第一人民医院
关于呈报《市一医院医疗集团组建方案》的
请示
市卫生局:
现将《洛阳市第一人民医院医疗集团组建方案》上报,请予批复。
附件:《洛阳市第一人民医院医疗集团组建方案》
二○一○年六月二十三日
(联系人:郭圣敏联系电话:**********)
附件
洛阳市第一人民医院医疗集团组建方案
为贯彻落实市委、市政府关于加快公立医院改革的指示精神,充分发挥公立医院在医疗市场的主导地位,促进医疗卫生服务机构形成上下联动、优势互补的运行机制,按照规模化、集约化的发展思路,决定组建洛阳市第一人民医院医疗集团,组建方案如下:
一、指导思想
充分发挥三级综合医院在医疗市场的主导地位,通过整合下级医院、城市、社区及县乡公立医疗卫生资源,构建公益目标明确、布局合理、结构优化、功能完善的公立医院服务体系,满足人民群众日益增长的医疗服务需求。
二、总体原则
(一)自愿协商,优化组合
通过平等自愿的论证协商,充分尊重各级医疗机构的主体意愿,以管理、技术为纽带,实现三级医院与下级医院、社区、农村医疗卫生资源的优化组合和合理配置。
(二)上下联动,共同发展
充分发挥龙头医院的主导作用,利用现有学科优势,与各分支医疗机构形成协作关系。通过实施医疗资源的纵向整合,加大对基层医务人员的培训和扶持力度,推进集团内医疗卫生服务机构的共同发展。
(三)资源共享,互利共赢
通过对现有医疗资源的统一调配、优化组合,壮大基层医疗服务卫生系统,使医疗服务均等化水平得以持续提高,形成功能完善、富有效率的公立医院医疗卫生服务体系,实现社会效益及经济效益的最大化,达到成员间的互利共赢。
三、集团名称及性质
(一)名称
集团名称:洛阳市第一人民医院医疗集团
集团下属单位名称:成立后,在集团所属单位加挂集团单位新名称(原单位名称不变,在新增名称前冠以集团名称),例如:洛阳市第一人民医院医疗集团机车厂医院、洛阳市第一人民医院医疗集团瀍西社区卫生服务中心等。
(二)集团性质:集团为公立医院、医疗卫生机构联合体。市第一人民医院与其他成员单位间实现上下联动、分级医疗、双向转诊的工作机制。
四、组成单位
该医疗集团由三级医院1家、二级医院2家、一级医院4家及社区卫生服务中心(站)6家共13家单位组成。
1、三级医院1家:洛阳市第一人民医院
2、二级医院2家:洛阳市第一人民医院洛龙分院、洛阳市机车厂医院(均为二级医院)
3、一级医院4家:洛阳市巨龙通信设备集团有限公司职工医院(537厂医院)、洛阳市第二商业医院、洛阳中医药学校附属医院(嵩县)、偃师市职工医院(均为一级医院);
4、社区卫生服务中心(站)6家:老城区西关社区卫生服务中心、老城区南关社区卫生服务站(市第一人民医院承办)、瀍河区瀍西社区卫生服务中心(市第一人民医院承办)、瀍河区杨文社区卫生服务中心(537厂医院承办)、瀍河区东关华林社区卫生服务中心、瀍河区塔湾社区卫生服务中心(机车厂医院承办)。
五、组成形式
医疗集团以洛阳市第一人民医院为核心,集团总部设在该院。
洛阳市第一人民医院对洛龙医院、瀍河区瀍西社区卫生服务中心、老城区南关社区卫生服务站实行人、财、物统一管理。
洛阳市第一人民医院对洛阳巨龙通信设备集团有限公司职工医院(537厂医院)实行经营托管。托管医院(537厂医院)现有体制、人员身份不变。
洛阳市第一人民医院对洛阳市机车厂医院、洛阳市第二商业医院、洛阳中医药学校附属医院(嵩县)、偃师市职工医院、老城区西关社区卫生服务中心、瀍河区杨文社区卫生服务中心、瀍河区东关华林社区卫生服务中心、瀍河区塔湾社区卫生服务中心实行技术合作。以技术和管理为纽带,采取对口支援、技术帮扶、人才培养、巡回医疗等方式,充分发挥各分支医疗机构的专业优势,达到有效利用卫生资源,扩大社会效益的目的。
六、管理体制
1、在市卫生局领导下,成立医疗集团管理委员会,设置主任、常务副主任、副主任、成员,由各成员单位负责人及卫生行政部门相关负责人组成。管理委员会为医疗集团的管理机构,下设办公室,办公室设在洛阳市第一人民医院,具体负责医疗集团日常运转相关事宜。
2、组建后的医疗集团成员单位的性质、行政隶属、职工身份和人事、社保等政策不变。
3、各成员单位依据集团章程,在上级医院与各分支机构间建立对口支援、上下联动、协同发展的运行机制。
4、集团将定期召开集团管理委员会会议,负责对集团重大事项进行决策。
七、运行方式
1、市第一人民医院派出各专业技术骨干或专家至医疗集团所属单位坐诊,现场传、帮、带相关医技人员,促进其人才培养及专业发展。
2、根据医疗集团所属单位业务工作需要,市第一人民医院及时组织专业会诊,派出相应专业专家帮助解决诊疗问题。
3、洛阳市第一人民医院定期在集团