嘉兴“两分两换”中利益均衡问题的思考[开题报告].doc

毕业论文开题报告
题目: 嘉兴“两分两换”中利益均衡问题的思考
一、选题的背景、意义
(一)选题背景
农业是国民经济的基础,土地是农业最基本的生产要素,也是农民最基本的生活保证。我国是农业人口占多数的国家,而且有着数千年的农业文明的传乘与积累。土地制度的完善与否,直接决定着土地资源的利用状况,并进而关系到农村经济的持续发展和农村社会的稳定。土地制度对于一个国家的经济和政治制度具有很重要的影响。制度的本质是协调不同主体在追求自身经济利益过程中形成的利益关系的行为规则。当潜在利润大于新制度的交易成本时,新的制度安排就会出现。土地制度问题一直是中国传统社会历史演变的主题,制度变革对农民土地权益的实现和农业发展起着重要的推动作用,也是我国在新时期解决“三农”问题的主要抓手。
随着我国东部沿海地区进入工业化中后时期,土地资源日益紧张,农村土地制度改革的要求显得十分迫切。嘉兴是浙江传统的产量区和农业大市,改革开放以来工业化和城市化进程加速,土地资源紧张问题日益突出。为此,嘉兴积极探索农村土地制度改革,2008年8月启动“两分两换”试点工作,已经产生了积极的成果,在全国范围产生了广泛的影响。但是嘉兴市在实行“两分两换”时,随着农村劳动力的转移和农村产业结构的调整,土地流转势在必行,但有的地方在土地流转中不注意维护农民的合法权益;保障农民的土地流转权,是关系农业发展、农民增收以及农村稳定的大事。土地换社保,因征地导致土地发生转移,失地农民开始面临社保缺失导致生活无保障,因而需在征地同时,解决失地农民的社保问题。
(二)选题意义
土地制度是保障农民经济权益,激励农民生产积极和实现农业土地资源合理配置的制度安排,对农业的生产效率及农民收益有直接影响。土地制度变迁又必然影响农民对土地的所有权、使用权、流转权、收益权等经济权益。国家作为土地产权的最大供给者,土地制度的实施又伴随着国家权力在乡村社会的伸缩,土地制度的变迁同时也影响到农民的政治权益,所以,农民与国家的合作与冲突,往往取决于国家能否满足农民土地要求,并且合理界定和保障农民的根本权益。
土地权益是农民最根本的利益,农地制度界定了农民土地权益的界限,故农地制度变迁总是内含着农民土地权益的变化。
二、相关研究的最新成果及动态
在我国社会和经济的剧烈变革中,农村中也出现了激烈的利益冲突和变革,而表现最为突出的是农村的土地问题,这些问题与我国目前农村的土地制度实施缺陷是直接相关的。土地制度是农村中的基本制度,直接决定和影响着农村中其他制度的产生和运行。随着我国三农问题的日益严重,对我国土地制度的改革就变得刻不容缓了。
(一)国内关于制度变迁理论的研究
1、农村土地制度的社会分析
农村土地权利制度的变迁一直是中国历史变迁、政治变迁、社会变迁的前奏曲。在我国封建历史的长河中,由于农民被排除在国家政治生活之外,没有任何权利,特别是农村土地权利制度存在不合理性,从而导致农民的经济、政治地位存在附属性。构建合理、适合国情、能与社会融合的农村土地权利制度已刻不容缓。从社会学角度,以社会学的方法、观点对农村土地权利制度加以探讨,是不可或缺的。对农村土地制度变迁的社会学分析,实质是农村土地权利制度的本土化问题,任何时代的土地权利文化,都源于那个时代特定的生产方式,同时受制于那个时代的政治结构、权利制度以及政治法律