坚持公共医疗卫生公益性的若干误区.pdf

万方数据
坚持公共医疗卫生公益性的若干误区区别,甚至可以等同。杨菲啾为。沈晓①,梁倩君①,严佑琴②回理楚霸襄‘中国卫生经济���淼�期�⒌��期����月公共医疗卫生公益性实现路径的选择上,一些学者还存在不少错误的认识。本文通过理论研究。澄清了诸如公共产品与公益产品、公共医疗卫生与医疗卫生、公共医疗卫生的公益性与公立医疗机构的公益性、公共医疗卫生的生产与提供等方面的一些模糊认识,有助于我们对医药卫生体制改革的进一步研究。关键词:公共医疗卫生;公益性;公共管理;公共性瑚辩����������������������,�������。���:����������.��国内对公共医疗卫生公益性研究,多集中于公立医院,《关于公立医院改革试点的指导意见》也提出要“医疗服务体系是否具备社会性的研究还缺乏深度,以至于人们将公益性与公共性、组中某些模糊甚至错误的认识,对于正确把握医改方向,就显得非常迫切和必要了。在一些学者看来,公共产品与公益产品似乎没有什么共产品的职能理解为提供公益产品的职能;还有学者把产品的外部性视为政府提供的依据,李迎生�队为,务产品”,这就在无形之中把具有外部性特征的产品作为政从公共管理角度来看。公益产品可以理解为“符合社会全体或大多数成员需要,体现他们的共同意志。让他们除了自己受益外,还给社会和公众带来利益。即产品具有共同受益的产品或服务”佣,具有非排他性和非竞争性的特征。虽然公共产品和公益产品都具有公益的性质,但二者摘要:中共中央国务院在通过的《关于深化医药卫生体制改的意见》中提出了坚持公共医疗卫生公益性的指导思想。在中图分类号:��文献标识码:�文章编号:��—������������������痀������������������������������’�����篠����������������:���不少学者认为,公立医院是医疗卫生的主要承担者,只有坚持公立医院的公益性,才能实现公共医疗卫生的公益性。李玲⋯提出。“维护公立医院的公益性是医疗卫生体制改革的关键”,王朝昕【�认为,“改革必须坚持医疗机构的公益性”,“坚持公立医院的公益性质”,公益性的改革方向似乎已成为人们的共识。当然,也有学者对这种观点提出了质疑,他们认为,公共医疗卫生公益性的实现可以有多种途径,引入社会资本和发展非营利组织同样可以实现公共医疗卫生的公益性。顾昕旧�衔#�公益性,医疗机构公立与否并不重要”,熊先军��衔#�“其实可以不必给公立医院挂个公益性的牌子”。笔者以为,上述争论表明,我们对公共医疗卫生公益织的公益性与产品的公益性、公共产品的生产与提供等概念混为一谈,碍出一些似是而非的诊断,。笔者发现我国在坚持公共医疗卫生公益性的过程中。有可能步入一些误区。所以,澄清医改①武汉大学政治与公共管理学院武汉���②武汉市第七医院武汉���作者简介:沈晓����,男,学士学位,剐教授;研究方向:卫生政雅,医院管理:�猰��簉��������甤���通讯作者:梁倩君。���:����������.�畂�公益产品与公共产品的误区“向社会提供具有公益性质的医疗服务是政府的职责之一”。这无疑把政府提供公“而其外部性的特质则决定了政府有必要提供特定类型医疗卫生服府的提供责任。共同受益的那类利益”�牟�贰H嗣窃谙�颜饫嗖�肥薄�正外部性。值得注