杜桥镇人民政府办公文件.doc

杜桥镇人民政府办公室文件
杜政办〔2014〕46号
杜桥镇人民政府办公室
关于集中开展“十打十治”打非治违专项行动的通知
各办事处管委会、市镇属各单位、镇机关各办(中心):
为认真贯彻落实临海市人民政府办公室《关于集中开展“十打十治”打非治违专项行动的通知》(临政办发〔2014〕147号,以下简称《通知》)文件精神,镇政府决定,于2014年8月至12月底在全镇集中开展以“十打十治”为重点的“打非治违”专项行动(以下简称专项行动)。现就有关事项通知如下:
一、总体要求和目标
严格按照《通知》要求,扎实开展“打非治违”专项行动,全面提高事故防控能力,着力减少一般事故,有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故,努力为我镇小城市的建设营造良好的安全氛围,为全镇经济社会持续健康发展提供强有力的安全保障。
二、重点领域和内容
(一)矿山领域:打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为,整治图纸造假、图实不符问题;
(二)燃气管道领域:打击破坏损害燃气管道行为,整治管道周边乱建乱挖乱钻问题;
(三)危险化学品领域:打击非法生产、经营危险化学品行为,整治无证生产、经营、充装危险化学品等问题;
(四)建筑施工领域:打击无资质施工行为,整治层层转包、违法分包问题;
(五)交通运输领域:打击客车非法营运和危化品非法运输行为,整治无证经营、运输,非法改装、违法挂靠、外包、违规装载及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题;
(六)消防领域:打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题;
(七)渔业船舶领域:打击非法转让渔船和“三无”船只作业行为,整治渔船超员、超载、抗风力航行或作业等问题;
(八)可燃爆粉尘作业场所:打击没有设置独立厂房、或厂房设置在居民区内的可燃爆粉尘作业场所,整治通风除尘、禁火措施不到位和存在消防器材、电气配备不规范等问题;
(九)无证无照生产经营企业:打击小微企业和作业场所无证无照生产经营行为,整治安全条件差、事故隐患严重、安全管理混乱等问题。
(十)燃料油加油点:打击无证照、超范围、安全条件不符合镇政府有关要求的经营行为,整治不符合消防要求、储罐加油设施不符合要求等问题。
三、工作措施和步骤
专项行动从2014年8月到12月底,分三个阶段进行:
(一)动员部署、自查自纠阶段(8月底前)。各办事处、市镇属各单位要围绕上述十个重点行业领域和重点内容,紧密结合实际,制定本辖区、本行业领域专项行动的实施方案。同时认真及时做好动员部署和宣传发动工作,高度统一辖区内各级各部门思想,确保“打非治违”专项行动与各项工作紧密结合,同步推进,相互促进。要充分发挥基层安全生产网格化管理的监管作用和安全生产信息化平台的支撑作用,在督促企业开展自查自纠的同时,进一步摸清辖区各类生产经营单位安全生产状况,特别是全镇十个行业领域存在的非法违法生产经营建设情况,提高“打非治违”专项行动的针对性。
(二)集中打击整治阶段(9月-11月底)。在自查自纠和全面摸底的基础上,依法依规开展集中打击整治活动。对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政处罚以及应追究刑事责任的严重非法违法行为,要建立并实施重大非法违法行为备案督办制度。相关分管副镇长要牵头组织有关部门开展联合执法。各办事处、市镇属各有关单位要加强协调配合,对重点行业领域存在的严重非法违法生产经营建设行为,进行集中打击和整治。镇安委会要视专项行动推进情况,采取暗查暗访和“四不两直”等方式,认真开展督查,对专项行动工作推进缓慢、成效差的办事处和部门,实施通报批评和重点督查,推动专项行动的深入开展。
(三)巩固深化阶段(12月)。充分借助我镇“五水共治”、“三改一拆”等工作,着力解决当前安全生产突出问题,探索建立根除各类非法违法行为的治本之策。要从健全“打非治违”工作长效机制,提升安全生产社会治理能力的角度,全面总结专项行动情况,及时推广专项行动中涌现的好做法和好经验,进一步巩固和深化“打非治违”专项行动成效。
四、工作要求
各办事处、市镇属各单位要按照“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的要求,加强对“打非治违”工作的组织领导,镇安委办要加强专项行动过程中的监督和检查,推动各办事处、市镇属各单位和生产经营单位进一步落实安全生产责任。
(一)加强全镇专项行动的组织领导。镇政府成立由镇长任组长、相关分管副镇长任副组长的“十打十治”打非治违专项行动领导小组(见附件1),统一组织领导全镇“打非治违”专项行动。领导小组下设办公室,办公室设在镇安委办。上述十个重点行业领域也要成立相应领导小组,由分管副镇长任组长,负责本行业“打非治违”专项行动。按照“属