高校贷款风险与防范措施.docx

高校贷款风险与防范措施.doc高校贷款风险与防范措施
摘要:银行贷款已成为现阶段学校基本建设的重要资金来源。但是,贷款筹资的风险总婴是客观存在的,主要有不能偿还到期贷款承担民事责任板的风险、失去银行信用的风鄞险以及未来再筹资环境不确≡定的风险等。本文结合我国踣高等教育的实际,对高校贷口款从其必要性、特殊性、存吕在的问题及相关的风险等方笸面进行了系统科学的分析,蛎在此基础上提出了有效防范淬银行贷款的途径和措施,尤抟其强调了高校内部控制、内例部审计在高校贷款风险防范赦中的作用。
关键词:高校贷款风险防范
引言
自上添世纪九十年代末期高校扩招开始,高校为加速自我发展A的进程,大胆引进金融资金。值得注意的是,高等学校汪在利用银行贷款时也面临着铈前所未有的风险,防范贷款渐的财务风险已成为高校快速发展过程中必须认真面对的现实。本文就高校如何防范淅银行贷款风险问题,谈几点愣认识。
一、高校贷款的必要性与特殊性
高等教育的纰“内涵式”发展使原本就紧例张的高校资源变得更加紧缺洚,负债成了高校解决目前困境的重要途径。高校从银行
奈等金融机构的储蓄资金来源砸客户,变成了吸纳金融资本溴的贷款客户。
(一)高校贷款的必要性

我们的办学资金单一的岸依靠政府拨款是远远不够的螟。所以,高校在取得政府拨∧款之外,应该向财政部门、ц主管单位和社会金融机构贷杠款。这对于提高教育质量,摞扩大办学规模,增强我国高阊校的国际竞争力,都是十分凛必要的。
,提高办学质量的要求
对于扩招以后的酾高校,无论从师资力量、住忙宿条件、食堂条件和教室条胳件等各方面都需要不断改善箩,为了解决资金紧张问题,诿就要向财政部门、主管单位ú和社会金融机构贷款。
(窒二)高校贷款的特殊性
,贷款金额大
高校贷款主要用于固定资产幌的投资,建设周期长,资金嗣需求量大,不同于流动资金宓贷款,具有长期占用大量资钌金的特点。在还款上存在一定的不确定因素,主要受国雒家教育政策和市场竞争等影牙响。

高校实施项目鞫建设资金来源主要有:财政傺专项拨款、自筹资金、银行贷款。分析其资金来源结构瓢,无偿资金占资金来源总额蘼比例较低,从高校目前项目2建设运行的实际情况看,部胨分高校难以达到自有资金30%的要求,这就使得还贷能力受到了一定限制。

按照惟《担保法》规定,高等教育廑设施不得进行抵押,学校不姹得为保证人。高校的特点要求其不得为他人担保,其他恳企业也很难为高校担保,因萌此,目前高校贷款基本上是殃信用贷款或者账户抵押贷款厂,大多数是开户行提供贷款弄。这种情况对高校财务的会计诚信,银校合作的诚信提出了更高的要求。

高校资金来源变主要有:财政教育经费拨款孺、教育事业收入、学校自办毙产业收入、科研收入和其他蒉收入。真正用于还贷的资金ヮ主要是教育事业收入,还贷瀚渠道单一,因此学校今后几年的招生计划、招生报到率喏、目前在校生人数是衡量一濒个学校还贷能力的主要指标。
二、高校贷款风险
高校贷款的风险是指金融机构I或贷款主体——高校,在贷鞅款过程中由于各种不确定因仿素而使该主体遭受资财损失┗的可能性。高校贷款风险也惠称信用风险,在信用关系中钡产生,并存在于借贷行为的欠全过程。主要表现为以下几种风险:
(一)利率风险
利率风险是指市场利率变动猖时,贷款高校资产和负债的利率不能相应调整,而给学飨校带来损失的可能性。
(擦二)法规风险
法规风险是功指法规变动时,教育贷款机潞构因国家政策法规相应调整美,而给借贷两方带来损失的龚可能性。
(三)发展风险
发展风险是指高校的学科兴濮衰变化给学校带来的重大影丛响。由于国家或地方政府的霭未来发展政策以及本地人才赁饱和程度,都会对高校的发硗展产生重大影响。
(四)黢管理风险
管理风险是指高铝校的贷款资金管理失控,而艟造成贷款资金流失。高校长锰期以来一直由财政拨款支持耗,教职工养成了花钱大手大漏脚的****惯,要让绝大多数教澍职工在使用贷款时能真正谨
嗫慎节约,不是一朝一夕能做橛到的,这种管理观念的惯性禅,会对贷款资金的管理造成嫌一定的风险。
(五)规模檎风险
规模风险是指高校的贷款规模超过其偿还能力,而造成资不抵债。
三、高茗校贷款存在的问题
从现在你贷款的情况看,高校绝大多瞄数的贷款主要是用于学生公寓和校园建设。主要原因是Ⅹ,首先投资基本建设易于操嶂作,高校与银行在此方面共冕同具备管理能力与实践经验ㄌ,其次投资基本建设属不动产投资,有资产作保证,风滥险相对最小,所以基本建设舀贷款成为银行与高校合作最郜先突破的合作领域。其存在以下的问题:
(一)未出