2017形势与政策.docx

第四讲重塑重心,中国外交战略解读
中国共产党第十八次全国代表大会召开以来,以****为核心的中国新一届领导人在中国外交战略上有许多新的举措。中央于2013年10月又专门召开了自1949 年以来首次周边外交工作座谈会,中国将周边外交放到与大国外交同等重要的位置,中国外交由此前的“一个重心”变成“两个重心”。战略重心重塑的主要动力在于周边外交在中国整体外交中的重要性显著提升。***时期周边外交的目的在于维护国家生存,***时期周边外交主要是为实现经济发展营造稳定环境,十八大以来中国周边外交的目的则是实现中华民族的伟大复兴。为了推进中国新时期周边外交,十八大以来,中国更加积极地介入周边外交事务,在处理手段上“软的更软、硬的更硬”。展望未来,中国的周边外交策略应保持战略定力、循序渐进、树立底线原则,争取早日有所收获。
一、时代主题和国际形势
认识世界发展大势,跟上时代潮流,是一个极为重要并且常做常新的课题。中国要发展,必须顺应世界发展潮流。什么是当今世界的潮流?答案只有一个,那就是和平、发展、合作、共赢****反复强调,和平与发展的时代主题没有改变,也不会改变,和平发展仍然是当今世界各国的普遍追求,和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲。
这样的时代主题观根源于党和国家对国际社会总体特征的分析和把握。随着世界多极化、经济全球化深入发展和文化多样化、社会信息化持续推进,今天的人类比以往任何时候都更有条件朝和平与发展的目标迈进,而合作共赢就是实现这一目标的现实途径。当今世界是一个变革的世界,国际体系和国际秩序正在进行深度调整,国际力量对比发生深刻变化,多个发展中心在世界和地区逐渐形成。新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展,国际影响力不断增强,是近代以来国际力量对比中最具革命性的变化。数百年来列强通过战争、殖民、划分势力范围等方式夺取利益和霸权,逐步向各国以制度规则协调关系和利益的方式演进。旧的殖民体系土崩瓦解,冷战时期的集团对抗不复存在,任何国家或国家集团都再也无法单独主宰世界事务。但要充分估计国际格局发展演变的复杂性,更要看到世界多极化向前推进的态势不会改变。
随着经济全球化进程,各国日益结成一个利益共同体,各国相互联系、相互依存的程度空前加深,形成一荣俱荣、一损俱损的局面。同时,发展问题仍然突出,世界经济进入深度调整期,整体复苏艰难曲折,国际金融领域仍然存在较多风险,各种形式的保护主义上升,各国调整经济结构面临不少困难,全球治理机制有待进一步完善。
国际社会的另一个重要特征和鲜明发展趋势是文化多样化****指出,阳光有七种颜色,世界也是多彩的。不同的文化竞艳争芳,装点着地球家园。文化是民族的血脉,是一个国家和民族的集体记忆。当前,各国都在努力维护自己的文化特性,保护自己的文化主权和文化安全。各国发展道路和发展模式的多元共存是文化多样化的重要表现。“欧洲模式”、“华盛顿共识”、“北京共识”、“东盟模式”等文化之争纷起、两制共竞短长。
正确判断形势,是制定路线方针政策的基本依据。综合判断,西方世界中心地位正在动摇,多极化力量加速扩展。频繁发生的金融和经济危机表明西方发展模式遇到困难,超级大国美国主宰和掌控世界经济的主导地位和能力衰退。美国正在为保护其主导地位而挣扎,但已力不从心。国际形势总体保持和平、缓和、稳定的基本态势,我国发展仍然处于可以大有