即墨市人民政府办公室.doc

即墨市人民政府办公室
即政办字〔2011〕39号
即墨市人民政府办公室
关于印发《即墨市财政局职能配置、机构设置
和人员编制规定》的通知
各镇人民政府,各街道办事处,经济开发区、田横岛旅游度假区管委,市政府各部门,市直各单位:
《即墨市财政局职能配置、机构设置和人员编制规定》已经市机构编制委员会2011年第一次会议审定,现予印发。
即墨市人民政府办公室、
二○一一年六月十七日
即墨市财政局
职能配置、机构设置和人员编制规定
根据中共即墨市委、即墨市人民政府《关于即墨市人民政府机构改革的实施意见》(即发[2011]1号),设置即墨市财政局,为市政府工作部门。
一、职责调整
(一)取消职责
取消农业税收征收管理职责。
(二)划出职责
1、将耕地占用税和契税征管职责划归地税部门承担。
2、将机关事业单位工资统一发放职责划归市人力资源和社会保障局承担。
(三)划入职责
1、原由市农业局承担的农业综合开发管理职责。
2、原由市人事局承担的会计专业技术资格考试管理职责。
(四)强化职责
1、加强财税形势分析和政策研究,强化财政资金分配的源头控管,提高预算编制的科学化精细化水平。
2、加强财政监督检查。健全财政资金运行全过程监督机制,强化政府采购监督管理,加大财政监管力度,提高资金使用效益。
3、加强国有资产监管工作,确保国有资产保值增值。
4、加强市、镇两级政府债务管理,强化债务预警机制,明确偿债责任制,防范和化解政府债务风险。
二、主要职责
根据以上职责调整,市财政局的主要职责是:
(一)贯彻执行国家、省和青岛市的财税方针政策、法律法规;拟订全市财税政策、中长期规划、改革方案和财会制度并组织实施;加强财税形势分析和政策研究,提出实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;做好财源培植,拟订市与镇(街道)、国家与企业的分配政策并组织实施;完善鼓励公益事业发展的财税政策。
(二)负责全市财政收支管理。编制年度财政预算草案并组织执行,汇总编制全市财政决算;完善转移支付制度;负责全市非税收入、政府性基金、行政事业性收费的征收管理;组织制定国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督国库业务;负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;负责地方政府性债务管理;负责政府采购监督管理工作。
(三)负责全市国有资产监督管理工作。负责制定全市行政事业单位国有资产管理制度,做好行政事业单位国有资产管理工作;根据市政府授权,依照相关法律法规履行出资人职责,负责政府出资企业国有资产管理工作,对企业经营业绩和国有资产保值增值情况进行考核监督。
(四)负责政府投资项目资金评审工作。对政府投资(含经财政担保的国债资金和银行贷款)和行政事业单位自筹资金的建设项目的概、预(结)算和竣工决算进行审查,并出具审查报告;参与政府投资项目的工程量计量、材料价格确认、工程量变更签证及竣工验收工作;提出加强财政性投资项目监督的政策建议。
(五)负责全市农业综合开发,指导和推进全市农村综合改革;承担市农业综合开发领导小组和市农村综合改革领导小组的日常工作。
(六)负责编制市级社会保障预决算草案;会同有关部门拟订社会保障资金(基金)的财务管理制度,管理市级财政社会保障、就业和医疗卫生支出。
(七)监督检查财税法规、政策执行及预算编制和执行情况,负责检查会计信息质量工作,依法查处违法违规行为;组织实施国家会计法律法规、会计准则和会计制度,负责全市会计事务管理工作。
(八)承办市委、市政府和上级业务部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责,市财政局共设置7个职能科室:
(一)办公室:编制3名(含工勤编制2名),其中主任1名。
主要负责组织协调机关日常工作;拟订工作制度、工作计划并监督实施;负责文秘、政务公开、会务、机要、保密、应急管理、督查督办、财务管理和后勤服务保障等工作;
(二)政工科:编制3名,其中科长1名。
主要负责局机关及所属单位党群工作、思想政治建设、精神文明建设和干部队伍建设;负责机构编制、人事管理、绩效考核等工作;负责离退休人员的管理服务工作。
(三)预算科:编制4名,其中科长1名、副科长1名。
主要负责提出财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议;编制年度市级预决算草案,办理预算追加事宜;承担市级预算审核、批复、调整工作;审核、编制、调整预算单位基本支出预算;承担市级部门支出标准体系建设及项目库管理工作;承担我市与青岛市的体制结算以及市对镇的转移支付工作,汇总年度全市财政预算;拟订镇级财政财务管理的有关制度、办法,并组织实施;负责政府地方性债务管理;管理行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。
(四)国库科:编制4名,其中科长1名、副科长1名。
主要负责组织预算执行