我国农业保险经营模式的分析研究—基于美国与日本经验的借鉴[文献综述].doc

我国农业保险经营模式的分析研究—基于美国与日本经验的借鉴
一、引言
我国是一个农业大国,农业经济的发展和农村的稳定,对我国整个国民经济的协调健康发展至关重要。农业的基础地位决定了我们要加大对农业的重视和保护。农业保险是农业支持保护体系的重要组成部分,对防范农业风险、保障农民利益有着重要意义。本文就农业保险应采取的模式和农业保险模式国际借鉴问题展开讨论。
随着我国农村金融体系的不断完善,农业保险逐渐与农村储蓄、“三驾马车”,为“新农村”升级、农业可持续生产、农民生活保驾护航。但是。白1982年我国农业保险重新开办以来。其在制度体系上、经营模武上仍旧沿用计划经济的手段。使得农业保险的功效善未发挥到实处。为此,2004年中央颁发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》,将促进农业保险发展提上了中央工作的重要议程,各地开始有针对性地对农业保险经营模武开展有的放矢、因地制宜地摸索。并且中央在连续六年的一号文件中均对发展农业保险做出了明晰而又稳健的指示,。
农业保险是管理农业风险最有效的手段。农户对农业风险的途径主要包括四种:一是风险预防;二是依靠国家和社会的救灾、救济;三是风险自我承担,主要是通过家庭和亲友共担;四是风险转嫁,经损失或与损失有关的财务后果转嫁出去。
农业保险是稳定农民收入富有效率的措施;农业保险是维护农村社会稳定和社会公平的重要保障;农业保险是改革财政支农方式的需要。
二、主体
农业保险作为世贸组织规则允许和提倡的“绿箱政策”(Green BoxMeasure),是市场经济和开放经济条件下政府进行农业支持和保护的有力工具。农业保险已经成为WTO成员支持本国农业的基本手段和方式之一。因此,大力发展农业保险,建立政策性和商业性相结合的农业保险制度,是我国合理运用WTO规则,完善农业保护体系,提高我国农业的生产经营水平和国际竞争实力的必要措施。
一、我国农业保险经营模式介绍

上海安信农业保险股份有限公司,采取“政府财政补贴推动、商业化运作”的经营模式。安信开办传统的种、养两业工业保险业务可以享受政策支持,市、区两级财政对投保符合上海农业产业发展导向的种、养两业保险的农户实行保费补贴。公司经营涉农财产保险和责任保险、农村居民短期人身意外伤害保险和健康保险等,其他业务则按商业化运作,通过商业化保险的盈余来弥补种养两业的亏损,实现“以险养险”。上海农业保险实行“统保”和“共保”制度,“统保”指在一些基础险种中实行的、带有一定强制性的统一保险制度。实行“统保”增加了覆盖面,也遵循了保险的大数法则,有效地防止了保险的逆向选择。“共保”制度,即保险公司与农业科技推广部门联合承办农业保险,实行责任共负、风险共担、利益共享。“共保”制度实行了风险补偿与科技服务的结合,既解决了农业保险业务部门人手少、技术力量缺、定损经验不足的难题,又调动了农业技术人员的积极性,有利于建立“防赔结合、以防为主”的保险机制(陈璐、宗国富、任碧云,2007)。

2004年7月6日,安华农业保险公司获准筹建,12月30日在长春正式开业。它是在国家提出探索建立政策性农业保险制度和吉林省农业生产、农民生活和农村经济发展对保