环境影响的经济损益分析.ppt

环境影响的经济损益分析
工作依据
《环境影响评价法》()规定:
第十七条建设项目的环境影响报告书应当包括下列
内容:
(一)
(二)
(三)
“(四)建设项目环境保护措施及其技术、经济论证;”
“(五)建设项目对环境影响的经济损益分析;”
(六)
(七)
为什么要进行环境影响的经济评价?
一种对话尝试
项目的经济评价和环境评价之间的对话。假如环境评价的结果是项目不可行,因为项目排放污染物的量太大,危害公众健康,那么,从理论上讲(先不从法律条例上看),从项目可获得的“经济利益”与项目产生的“环境危害”之间如何权衡?
一个社会要权衡,决策者要权衡,所以评价专家要权衡。权衡,就需要一个统一的尺度。
§1 经济评价的对象:环境影响
建设项目
影响因子(SO2、噪声、资源利用方式改变)
环境介质(水、大气、土地)
受体(人、动植物、材料、产业)
环境影响(健康、生产、生态环境服务)
价值(货币化)
控抑措施
传输、变化
剂量—反应关系
价值评估技术
环境影响的分类(A1)
从性质上分:
好的(正,积极的):环境效益,三峡
坏的(负,消极的):环境损害(成本)
当地的:噪声,农药对农民的健康损害
外地的:河流下游,温室气体
近期的:PM10对健康的损害
长期的:重金属污染,气候变化
环境影响的分类(A2)
从性质上分:
内部的
外部的
大的
小的
有形的:景观改变
无形的:环境存在价值
环境影响的分类(B)
从实体上分(可以有许多种分法):
1. 对生产的影响:水净化成本增加、作物产
量下降、渔业损失、材料维护
对健康的影响:大气SO2污染引起的COPD、
PHD等发病率、死亡率的增加
3. 对环境服务的影响:景观改变、能见度、
游憩价值改变(使用价值/存在价值)
对生态和全球系统功能的影响:生物多样
性、洄游、温室效应、臭氧层破坏
影响的筛选
§2 经济评价的步骤
影响的量化
影响的货币化
货币化结果纳入项目的经济分析
标准
方法
技术
步骤
影响是否内部的或已被控抑? S1
Step 1 影响的筛选:标准
影响是小的或不重要的? S2
影响是否不确定或过于敏感? S3
影响能否被量化和货币化? S4
是
是
是
是
货币化
在影响筛选汇总
表中说明为什么
不对它进行货币化
在影响筛选汇总
表中说明为什么
不对它进行定量
评价
筛选结果
否
否
否
否