公安工作概论课件——第八章 巡逻勤务.ppt

第八章巡逻勤务
教学目的和要求:
了解人民警察巡逻勤务体制建立、完善的意义、要求和机构设置
熟悉和掌握警察巡逻勤务的特点、任务和巡逻的形式
本章计划讲授2学时
第一节巡逻勤务概述
一、人民警察巡逻体制的建立
二、人民警察巡逻体制建立的意义
三、建立人民警察巡逻体制的要求
一、人民警察巡逻体制的建立
巡警作为一个警种,是我国改革开放以后出现的新警种。随着社会主义市场经济的发展,城乡之间人、财、物的流动日益频繁,国内外交往日益增多,社会不稳定因素也随之增多。有必要变计划经济时期的社会治安静态管理模式,为社会治安的动态管理。1984 年全国公安基层工作会议上提出“公安机关应把基层大部分警力摆到街面上”之后,在部分城市公安机关开始实施巡逻勤务。1994 年2 月,公安部发布《城市民警巡逻规定》,到同年底全国已有近两百个城市开展民警巡逻。目前在全国县以上城市多已建立起民警巡逻体制。
二、人民警察巡逻体制建立的意义
(一)提高了人民警察的快速反应能力
(二)有利于加强公安队伍建设和实施警务改革
(三)有利于各级党委和政府及广大人民群众的正常活动
(四)有利于预防和打击违法犯罪,维护社会治安
(五)有利于实现为人民群众服务的宗旨
三、建立人民警察巡逻体制的要求
根据公安部发布的《城市人民警察巡逻规定》,当前我国城市人民警察巡逻体制建设的要求是:
(一)要建立一支专司巡逻的警种或警察队伍
(二)要建立统一、高效的指挥联络系统
(三)要明确划分巡逻区段,实行警区责任制
(四)要明确规定巡警的职责和权限
(五)要建立一套巡逻勤务正常实施的保证制度
第二节
人民警察巡逻执勤中的职责和权限
一、人民警察巡逻的职责
根据《城市人民警察巡逻规定》,人民警察在巡逻执勤中应履行以下职责:
维护警区内的治安秩序,预防和制止违反治安管理的行为;
预防和制止犯罪行为;
警戒突发治安事件现场,疏导群众,维持秩序;
参加处理非法集会、游行、示威活动;
参加处置灾害事故,维持秩序,抢救人员和财物;
维护交通秩序,接受公民报警;
制止妨碍国家工作人员依法执行职务的行为;
劝解、制止在公共场所发生的民间纠纷;
制止精神病人,醉酒人的肇事行为;
为行人指路,救助突然受伤、患病、遇险等处于无援状态的人,帮助遇到困难的残疾人、老人和儿童;
受理拾遗物品,设法送还失主或送交失物招领部门;
巡察警区安全防范情况,提示沿街有关单位、居民消除隐患;
执行法律、法规规定由人民警察执行的其他任务。
二、人民警察巡逻勤务的权限
人民警察巡逻勤务的权限,是《城市人民警察巡逻规定》赋予人民警察在执行巡逻勤务中,依法履行职责的重要保证。具体权限包括:
盘查有违法犯罪嫌疑的人员,检查涉嫌车辆、物品;
查验居民身份证;
对现行犯罪人员、重大犯罪嫌疑人员或者在逃的案犯,可以依法先行拘留或者采取其他强制措施;
纠正违反道路交通管理的行为;
对违反治安管理的人,可以依法执行处罚;
在追捕、救护、抢险等紧急情况下,经出示证件,可以优先使用机关、团体和企业、事业单位以及公民个人的交通、通讯工具;
行使法律、法规规定的其他职权。
第三节
人民警察巡逻勤务的特点、制度和方式
一、巡逻勤务的特点
(一)巡逻勤务的动态性
(二)巡逻勤务的高效性
(三)巡逻勤务的综合性
(四)巡逻勤务的复杂性