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《经济问题探索》2014 年第 11 期
韩国对我国反倾销立案调查案件的总体特征及影响分析*
赵 磊,戴利研
( 辽宁大学,沈阳 110136)
摘要: 2013 年中韩两国的进出口贸易总额突破 2700 亿美元。韩国一举超过日本,成为中国最大的进口来源国,中国也在韩国的对外贸易排行榜中稳居榜首。与此同时,由“官、产、学”共同论证多年的中韩自贸区建设谈判也已经步入了实质性阶段。中韩两国在进一步加强战略合作伙伴关系的大前提下,合作领域不断扩大,经贸往来日益频繁。在双边贸易迅速增长的背后,一些隐藏的矛盾和问题也逐渐暴露出来。多年来中国一直是韩国反倾销立案调查的最主要对象,案件数量居高不下,严重影响到两国经贸领域合作的纵深开展。本文将着重分析中韩建交以来,韩国对我国反倾销立案调查案件的总体特征,以及立案调查后对贸易额所产生的影响。
关键词: 反倾销立案调查; 涉案产品; 贸易额变化
在国际贸易日趋公平化、规范化的今天,倾销被认定为不正当的竞争手段,被世贸组织明令禁止。作为惩罚倾销行为的反倾销措施,已然成为世界各国所广泛认知的贸易救济手段,在贸易保护政策中扮演着极其重要的角色。然而在实际操作过程中,由于反倾销立案调查具备起动调查程序简便,贸易救济效果明显的特征,难免在某种程度上背离其原本应该履行的责任和义务,进而转变成单纯用来限制进口的战略手段。中韩建交之后,我国一度成为了韩国对外反倾销立案调查的主要实施对象。那么韩国对我国实施的反倾销立案调查案件都具备怎样的特征,立案调查后又会给涉案产品的出口带来哪些影响,将是本文试图揭示的答案。
一、韩国对外反倾销立案调查现状及特征
韩国从 1988 年 4 月正式开始受理反倾销立案调查申请,依据韩国贸易委员会网站①公布的反倾销立案调查案件公告,从 1988 年 4 月到 2013 年 12 月, 韩国共对外进行了 247 起反倾销立案调查,其中首次
反倾销立案调查案件 154 起,到期复审立案调查案件 93 起。通过对这些案件进行详细的分类整理后可以将韩国的反倾销立案调查所具备的主要特征归纳如下。
1. 反倾销立案调查时间分布特征
从图表中横轴年份与纵轴反倾销立案调查数量的曲线变化趋势分析,1992 到 1997 年间属于韩国对外反倾销立案调查的快速增长阶段,当 1997 年达到年度反倾销立案调查案件数最大值 18 起之后,一直处于波动起伏的状态,并于 2002 年和 2007 年分别再次达到案件数量峰值后继续波动起伏至今。对应这几次反倾销立案调查数量峰值出现的前后节点,恰好是亚洲总体经济环境或世界经济环境不景气的萧条时期, 也是韩国本国经济的困难期,这一现象在客观上反映出韩国反倾销立案调查的使用受到外部经济环境和国内经济发展水平的影响较大,具有明确的改善贸易收支和限制经济萧条时期进口量的使用目的。
2. 反倾销立案调查对象分布特征
作者简介: 赵磊( 1981 - ) ,辽宁大学国际关系学院副教授,经济学博士,主要研究方向为贸易救济政策; 戴利研( 1984 - ) ,
辽宁大学国际关系学院讲师,经济学博士,主要从事世界经济研究。
* 基金项目: 国家社会科学基金( 青年项目) “反倾销贸易破坏效应对中韩贸易逆差的影响及我国应对策略研究”( 项目编号: 14CJL023) ; 国家社会