污染环境罪司法解释的理解与运用幻灯片.ppt

市环保局政策法规处余飞麟
2013年10月
污染环境罪司法解释的理解与适用
主要内容
一、背景及当前的环境形势
二、《解释》的主要内容
三、贯彻实施的相关工作
四、相关案例
一、背景及当前的环境形势
两高出台司法解释
2013年6月17日,最高人民法院、最高人民检察院发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,对污染环境犯罪的定罪量刑标准等作出了新的规定。这是近年继食品安全后的第二个司法解释。
该解释已于2013年6月19日起施行。
当前环保形势:
《沁园春·霾》。
北京风光,千里朦胧,万里尘飘。望三环内外,浓雾莽莽,鸟巢上下,阴霾滔滔。…空气如此糟糕,引无数美女戴口罩。…一代天骄,央视裤衩,只见后座不见腰。
国家对环境保护工作高度重视
1、十八大报告:生态文明、美丽中国。
实现“政治、经济、社会、文化、生态文明”五位一体的发展。
(1)优化国土空间开发格局;
(2)要全面促进资源节约;
(3)要加大自然生态系统和环境保护力度;
(4)加强生态文明制度建设。
2、《大气污染防治行动计划》。
国务院反复研究,中央政治局常委集体研究,这是有史以来第一次。
3、李克强总理的讲话
坚持在发展中保护、在保护中发展。环境问题本质上是发展方式、经济结构和消费模式问题。
基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是一种公共产品,是一条底线,是政府应当提供的基本公共服务。
不要青山绿水,贫穷落后;更不要殷实富裕,环境污染。
环境领域要铁碗执法,铁面问责。
经济领域政府的监管要弱化,食品安全、环境保护领域政府的监管要强化。
“环境优美”首次作为上海城市建设的目标
提出了到2020年基本建成经济繁荣、社会和谐、环境优美、法治完善的社会主义现代化国际大都市的目标。
去年,韩正书记在市环保大会上提出,上海的环境保护工作要执行“最严格的标准、最严格的管理、最严格的执法”。
有利于城市布局的优化
有利于产业结构的调整
有利于城市管理水平的提高
有利于市民生活质量的改善
全面推进中重治本
综合治理中重机制
资金投入上重实效
总体要求
基本原则
上海环保工作的要求和原则
市民评判
社会评价
科学数据评定
“四个有利”
“两个模范”
争做还环境污染历史欠帐的模范
争做国内大城市生态建设的模范
三重
三评