水电工程设计概算编制办法及计算标准(78号文).pdf

中华人民共和国国家经济贸易委员会
公告
二○○二年第 78 号
公布《水电工程设计概算编制办法及计算标准》(2002 年版)
为规范水电建设市场秩序,加强水电工程造价管理,完善水电工程建
设定额体系,根据《电力工程建设定额工作管理暂行办法》(国经贸电力
[2001]712 号)的规定,现批准《水电工程设计概算编制办法及计算标准》
(2002 年版),自公布之日起施行。
本标准由中国电力出版社出版、发行。
中华人民共和国国家经济贸易委员会
二○○二年十一月六日
1 总则
水电工程设计概算是可行性研究报告的重要组成部分,是进行项目
国民经济评价及财务评价的依据。设计概算经批准以后,是国家宏观调控
部门确定和控制固定资产投资规模、政府有关部门对工程项目进行稽查审
计、项目法人筹措建设资金和管理项目造价的依据,也是进行投资动态管
理的基础。
为合理确定水电工程投资,提高设计概算编制质量,根据国家有关
政策文件精神,结合水电工程特点,制定水电工程设计概算编制办法及计
算标准(以下简称本办法)。
本办法适用于国内建设的大中型水电工程设计概算的编制,预可行
性研究投资估算可按本办法的有关要求进行编制,其他水电工程建设项目
可参照执行。
设计概算的编制单位应具备相应的工程造价咨询单位资质,以合理
确定工程造价、提高工程经济效益和社会效益作为指导思想和工作原则,
编制中应严格执行国家的政策和法令,认真研究市场价格,如实反映设计
深度和工程量。
概算编制人员应具备注册造价工程师执业资格和水电工程造价从业资
格,掌握政策,熟悉工程,坚持原则,实事求是,广泛收集分析实际资料,
合理选用定额、标准和价格,保证编制质量。
设计概算按编制年的政策及价格水平进行编制。工程有重大设计变
更,或开工年与概算编制年相隔两年及以上时,应根据开工年的政策和价
格水平重新编制和报批。
本办法由国家经济贸易委员会批准并公布,中国水电顾问有限公
司、中国电力企业联合会水电建设定额站编制并负责解释
2 项目划分
概述
水电工程建设项目划分为枢纽建筑物、建设征地和移民安置、独立
费用三部分。枢纽建筑物包括施工辅助工程、建筑工程、环境保护工程、
机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程五项;建设征地和移民安
置包括农村移民、集镇迁建、城镇迁建、专业项目复建工程、库底清理工
程和环境保护工程六项;独立费用包括项目建设管理费、生产准备费、科
研勘察设计费、其他税费四项。如下图所示:
施工辅助工程

建筑工程
枢纽建筑物环境保护工程

机电设备及安装工程

金属结构设备及安装工程


农村移民

集镇迁建

城镇迁建
水电工程建设征地和移民安置
专业项目复建工程
库底清理工程

环境保护工程


项目建设管理费

生产准备费
独立费用
科研勘察设计费
其他税费


枢纽建筑物组成
施工辅助工程
指为辅助主体工程施工而修建的临时性工程。
本项由以下扩大单位工程组成:
1) 施工交通工程
指施工场地内外为工程建设服务的临时交通设施工程,包括公路、铁
路、桥梁、施工支洞、架空索道、转运站、施工期间的通航等。
2) 施工供电工程
包括从现有电网向场内施工供电的高压输电线路及施工场内受电的一
级降压变(配)电设备进线端至最后一级降压变(配)电设备出线端之间的线
路及供电设施工程。
3) 施工供水系统工程
包括取水建筑物、水池、输水干管敷设、移设和拆除等工程。
4) 施工供风系统工程
包括施工供风站建筑、供风干管敷设、移设和拆除等工程。
5) 施工通信工程
包括施工所需的场内外通信设施及通信线路工程等。
6)施工管理信息系统工程
指为工程建设管理需要所建设的管理信息自动化系统工程。
7) 砂石料生产系统工程
指为建造砂石骨料生产系统所需的建筑及钢构架工程。
8) 混凝土生产及浇筑系统工程
指为建造混凝土拌和及浇筑系统所需的建筑工程、钢构架及混凝土制
冷、供热系统等。
9) 导流工程
包括导流明渠、导流洞、施工围堰、截流工程及蓄水期下游断流供水
工程等。
10) 施工及建设管理房屋建筑工程
指工程在建设过程中为施工和建设管理需要兴建的房屋工程及配套设
施。