六位一体管理要求(5).pdf

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标承诺,为工程按进度实施提供物质基础保障。,实行数字化控制、专业化保障,实现工程进度信息化管理。根据总体工期控制计划,通过关键线路网络监控法、形象进度监控法、单项进度指标监控法等方法,对工程实:..保持经常性对比分析,评定项目进度状况,尤其是关键线路上的工程进度。根据形象进度拟定单项进度指标,确保总工期目标的实现。过程控制实行施工进度报告(日报、周报)制度。及时比对重点工程的实际进度和计划进度的偏差,分析成因,采取相应的对策措施。采集汇总各方面施工信息和科研数据,对影响科学性、安全性、快捷性施工的因素及时做出科学诊断和改进建议,及时修正施工参数和资源配置,以科学、安全的方法和工艺,最佳的效率完成施工组织的修正,确保实现工期目标。,奖优罚劣,促进各建设管段进度平衡。建设伊始,组织开展建设高速铁路重要意义的宣传教育,增强所有参建人员的荣誉感、责任感、使命感、成就感,凝聚合力,为保证工期目标夯实思想基础。建设中,适时组织多种形式的劳动生产竞赛,将行政监督检查和思想动员工作有机结合,加强相互观摩评比,结合奖罚措施,确保参建全体人员始终保持旺盛的活力,达到掀起施工高潮,加快施工进度的效果。《兰新铁路第二双线(新疆段)建设项目激励约束管理及考核办法》等相关办法执行。、质量、工期、环保、科技创新目标前提下,严:..实现最佳投资效益和社会效益。,建立“一个目标、两个控制、一级管理、四位一体”投资控制体系,即:实现一个目标:在保证工程安全、质量、工期、环保、科技创新目标前提下,严格把总投资控制在铁道部批准的初步设计总概算内,实现最佳投资效益和社会效益。建立两个控制系统:一是建立从决策层到执行层全方位、全面、全员投资控制系统;二是建立从项目立项决策开始到竣工验收开通运营为止的全过程投资控制系统。完善二级管理制度:明确公司、各部门的控制目标和责任,实行各负其责、各司其职的一级管理程序和制度。形成四位一体责任体系:即建设、设计、监理、施工单位共同承担投资控制责任。:根据铁道部批准的项目总投资,合理确定公司内部各部门投资控制项目和费用,监督和指导投资控制目标的落实,考核各部门投资控制管理工作;按照合同约定,对设计、(咨询)监理、施工单位投资控制管理进行考核;审批最终清算价款。设计单位:接受公司对投资管理过程控制的管理;建立完整的投:..制定各类投资控制管理制度和办法;明确和落实投资控制责任,对各阶段勘察设计质量负责。监理单位:按照合同约定和投标承诺,加强现场监理管理,制定变更设计管理制度和验工计价审查制度;接受公司对投资管理过程控制的管理;建立健全投资控制管理制度,严格执行制度和程序,明确和落实投资控制责任;必须按监理合同履行对投资控制的相应职责。施工单位:按照合同约定和投标承诺建立健全全面成本管理责任体系;接受公司、监理对投资管理过程控制的管理。根据财务会计制度的有关规定,建立项目成本核算制,明确项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求,并设置核算台账,记录原始数据;依据设计图纸组织施工,承担按照工程承包合同确定的工程价款和工期完成工程施工的责任。咨询单位:按设计标准进行设计文件审核,做到线路方案最优、技术先进、经济合理;施工图审核杜绝差、错、漏、碰等现象;技术咨询做到技术成熟、先进,方案可行。、技术标准、设计概算组织建设。,抓好工程投资的过程控制。树立依法建设、规范管理的观念,在工程建设各个阶段,凡涉及到投资的问题,都必须严格依法合规办理,认真履行相关程序。。不断完善投资控制各项机制,:..。招投标是降低工程造价的最重要的环节。凡符合招标条件的项目和内容,必须严格按国家、铁道部有关规定,实行公开招标,严格招标程序和规定,严禁出现规避招标现象。。加强合同管理是投资控制最重要的途径。一是增强合同意识,实行全面的合同管理,凡是涉及双方经济活动的,都要签订合同,并严格按照合同约定执行。二是合同文本要规范,铁道部统一示范文本必须严格执行,其他项目的合同文本必须合法规范,并经合同管理部门和法律顾问审核后方可使用。三是完善、硬化招标条件和合同条款。在招标文件和合同中,除政策性和意外性因素外,原则上均应包死。四是严格按照合同约定验工计价。所有计价和支付必须有充分依据,杜绝超估冒验或虚假验工等现象,做到合同与价款相符,投资与进度相符,资金拨付与验工计价数量相符,不得违规拨付资金。五是加强合同归口管理。必须建立合同签订审查制度和法律咨询制度,对外签订的所有合同必须经专职合同管理人员审核把关,对某些重要合同、涉外合同,应当进行法律咨询;建立合同台账,及时掌握合同履行的动态,实行合同风险管理。,严格坚持“先批准,后变更;先设计,后施工”的原则。变更设计应严格实行分类管理、分级审批制度,会勘会审制度、集体决策制度和变更设计问责制。。项目投资计划以批复初步设计总概:..按执行预算的分章节费用向部报送年度建议计划;部下达年度计划后安排执行计划,组织施工。,健全财务内部管理制度,重视资金风险的防范,有效保证资金安全,严格按照验工计价拨款,坚决杜绝乱开户头、乱开支、乱借款、乱担保现象。认真执行全面预算管理,大力压减非生产性开支。,努力降低建设成本。甲供、甲控物资设备应按使用计划招标采购,及时供应,合理库存。地材采购供应应进行统一协调,防止无序竞争引起价格飞涨。加强对原材料、构配件、成品与半成品的试验、检验工作,避免因材料质量问题造成损失。,充分进行施工组织调查,尽量考虑永临结合。,明确各方职责,从严控制相关费用。一是力保征地拆迁价格和费用控制在纪要、规定的范围以内。对地方政府实施的征地拆迁数量、单价和费用,必须按照协议约定逐项核对、共同签认,费用超出纪要、规定或批复概算的,要及时履行报批手续。二是严格执行建设用地标准,积极优化设计方案,尽量降低用地规模和拆迁数量,减少三角地、边角地等相关费用。三是加强临时用地的审核和优化,尤其是抓好制梁场、取弃土场、弃渣场的方案优化,大力压减临时用地规模。四是对三电迁改、管线改移必须做认真细致的调查,核实数量。对于超出概算需要进行变更设计的,要按程序办理。:..依据《兰新铁路建设项目激励约束管理及考核办法》和《兰新铁路建设投资控制管理办法》、《投资计划管理暂行办法》、《验工计价管理暂行办法》、《建设资金管理暂行办法》等规定对参建单位进行考核评价。、耕地资源得到有效保护,土石方工程的水土流失得到有效防治,噪声、振动的环境影响得到有效控制,高速铁路设施、建筑与沿线城市环境、自然景观和谐相容,努力建设一条资源节约型、环境友好型的高速铁路。“六位一体”管理要求,构建由公司统一组织管理、监理单位日常监督、设计单位技术支持、施工单位具体落实的环保管理控制体系。建立与地方各级环保、水保、河道、风景名胜区等主管部门沟通机制,主动接受地方政府行政管理部门监督检查。:公司工程管理部为项目建设期环境保护工作归口管理部门,负责对建设期的环境保护工作进行指导和管理;负责建设期环保监控措施的组织实施;按照突发事件应急管理办法和程序,参与调查处理建设期的环境破坏和污染事故。:..作为建设期环境保护工作的实施者和责任者,负责项目建设中环保措施的落实。监理单位:负责标段内大临工程、砂石料场、取弃土场、主要施工营地和道路以及水源保护区、风景名胜区内的施工环保监理工作;指导监理标段内部工程的环保工作,检查主体工程施工的环保监理工作,对存在问题及时提出整改意见,并追踪检查落实;负责编写环境监理月报和年报。设计单位:根据《环境影响报告书》、《环境保护与水土保持方案》及批复意见的要求,负责本工程环境保护和水土保持设施的施工图设计。、振动、电磁污染控制,临时用地恢复,路基工程及取弃土(砟)工程的水土流失控制,跨越白杨河、乌鲁木齐河、坎儿井、达坂城湿地、乌鲁木齐市水源地保护区等生态敏感路段的环水保措施,水土流失防治,沿线城市区域扬尘控制及施工固体废弃物管理,自然、人文景观保护等。、弃土(砟)挡护和坡面防护措施;桥梁工程妥善安置桩基施工泥浆和弃砟,跨越白杨河、乌鲁木齐河、坎儿井、达坂城湿地、乌鲁木齐市水源地保护区等桥梁施工采取措施防止污染物进入水体;严格控制风景名胜区内的施工活动,加强环境恢复措施;:..混凝土拌合站等高噪声作业场地设置尽量避开居民集中区,合理安排临近城区、居民区、学校和医院等噪声敏感地带的施工时间;施工场地和道路定时洒水,防止施工扬尘对地表植被和农作物产生不利影响;尽量减少施工活动对沿线生态的影响。完善环保管理工作制度,明确各参建方责任,分级管理,层层落实。一是实施环保监理制度,由环保监理对全线建设期的环保工作进行全面监控,定期检查沿线重点环境敏感点,出具报告,提出整改意见,跟踪检查落实;二是坚持环保措施审查制度,对沿线重点临时工程、环境敏感点的施工环保措施实施备案、审批制度;三是加大监督检查工作力度,公司定期进行环保专项检查,将环保检查结果纳入对施工单位的年度考评范围。《兰新铁路第二双线(新疆段)建设项目激励约束管理及考核办法》和《兰新铁路第二双线(新疆段)建设期环境保护管理办法》执行。(新疆段):..、、路肩、边坡、(新疆段)、(新疆段)(新疆段)、耐久性的工程适应性及可行性分析,,研究接地体的设置数量、方式:..地体的设置方案。(新疆段)、时机、,,(新疆段)建设过程中试验研究和技术创新工作,组织实施有关兰新铁路第二双线(新疆段)建设的部科技项目及公司科研项目的管理。工程管理部是技术创新的归口管理部门,负责科研项目计划的编制、课题招标、合同签订和管理、科技成果鉴定、全线科研试验工作的过程管理,总结试验研究成果,指导工程建设。鼓励各参建单位积极开展科技创新。施工、设计、监理、咨询单位根据各自技术创新目标,成立相应的组织机构,开展科技创新。各单位自筹资金设立的兰新铁路第二双线(新疆段)专项研究课题,由立项单位负责组织,报公司核备。设计单位:负责本项目有关设计技术创新的规划、目标制订,对:..时解决涉及设计标准、规范等的有关技术问题。监理单位:负责编制具体监控措施。按照技术措施、监控措施要求开展现场监理。负责技术创新过程中有关数据的收集、整理,定期编制专题报告。施工单位:负责本单位技术创新项目的规划和目标制订,结合工程实际提出具体实施计划方案及施工措施,按审定的技术方案组织现场人员、设备、材料进行实施,及时收集、整理各项技术参数,创新、完善施工工艺、工法,编写施工总结。,由公司主管副总经理组织参建各方技术、管理人员及专家进行评审。对技术创新项目成果从技术先进性、措施合理性、投资经济性、组织科学性等各个方面提出评价结论,并按照评审意见进行完善改进。,在公司组织内部评审的基础上,邀请