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-+$ 中国卫生监督杂志
一起食品卫生行政复议案引发的思考
吴建新,蔡莉斯
(江苏省海门市卫生监督所,江苏海门)
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[摘要] 年月日,某市卫生局对某蛋糕房生产经营不合格食品案做出行政处罚。被处罚人以违
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规采样、违规收取监测费,先决定后告知,违反法定程序为由,向法制部门申请行政复议,对疾病预防控制中
心的监督采样、检验收费以及卫生监督人员在办案过程中出现的差错提出质疑。因此,规范疾病预防控制中心
和卫生监督两个部门的职能行为,提高工作人员的业务水平和工作责任心迫在眉睫。
[关键词] 食品卫生;行政复议;执法水平
[中图分类号] [文献标识码] [文章编号] ( )
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案情简介是违规采样还是合法采样
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年月日,某市疾病预防控制中心(以申请人某蛋糕房认为,市疾控中心工作人员违
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下简称疾控中心)工作人员对市区某蛋糕房进行采规采样,其理由有:( )市疾控中心工作人员不是卫
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样监测,现场采集了当日生产的裱花蛋糕样品份, 生监督员;( )现场采样时未穿戴工作衣帽,存在污
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检测结果显示该批裱花蛋糕霉菌计数不符合染,采集的样品不是放在密闭的采样车而是普通的
糕点面包卫生标准的要求。年面包车;( )检测结果没有经过申请人确认;( )从未
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月日,市疾控中心出具质量检测报告,采用平收到过年月日采集样品的检测报告单。
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信邮寄方式送交该蛋糕房。年月日,市被申请人认为,市卫生行政部门将本市所有食
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卫生监督所接到市疾控中心转来的第号品监督采样委托给市疾控中心,已具有合法性。采
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质量检测报告书,于年月日进行立案, 样使用的车辆是采购的金杯面包车。工作人员采样
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年月日向该蛋糕房业主***, 年时程序规范。至于检测报告书,已在年月
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月日发出海卫食罚告字[ ] 号行政处日作为书信寄出。同日采样、同时寄报告书的其他
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罚事先告知书,通过双挂号邮寄送达。经邮递员蛋糕房都已收到,以其他收到单位的附件为证。
年月日、日、日、日次投递,该违规收取检测费还是合理收费
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蛋糕房均拒收,无法送达,邮政局于年月申请人认为,根据《健康相关产品国家卫生监督
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日退回。年月日,市卫生监督所通过国抽样规定》第五条规定,国家卫生监督抽样经费由卫
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内特快专递邮件将原行政处罚事先告知书再次送生部统一管理、安排,不应该再收取检测费。
达,该蛋糕房再次拒收,投递人员人留置送达。被申请人认为,南通市卫生局通卫法监[ ]
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年月日,市卫生监督所发出了海卫食号文件中,第一季度健康相关产品监督抽检工作安
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[ ]第号行政处罚决定书。予以:( )责令排中无裱花蛋糕安排,因此,本次抽检