加强和创新社会管理,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全面建设小康社会的总目标,牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,提高社会管理科学化水平,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,加强社会管理法律、体制、能力建设,维护人民群众权益,促进社会公平正义,保持社会良好秩序,建设中国特色社会主义社会管理体系,确保社会既充满活力又和谐稳定。
——胡锦涛
一、加强和创新社会管理要重点理解的问题
(1)是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期,推进党和国家事业的必然要求。
(2)是构建社会主义和谐社会的必然要求。
(3)是维护最广大人民根本利益的必然要求。
(4)是提高党的执政能力和巩固党的
执政地位的必然要求。
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“三个最大限度”
(1)最大限度激发活力
(2)最大限度增加和谐因素
(3)最大限度减少不和谐因素
(1)党委领导
(2)政府负责
(3)社会协同
(4)公众参与
(1)协调社会关系
(2)规范社会行为
(3)解决社会问题
(4)化解社会矛盾
(5)促进社会公正
(6)应对社会风险
(7)保持社会稳定
(1)维护人民群众权益
(2)促进社会公平正义
(3)保持社会良好秩序
(4)建设中国特色社会主义社会管理体系
二、加强和创新社会管理面临的新形势新变化
(1)内部矛盾多发
(2)流动人口和特殊群体管理困难
(3)刑事犯罪居高不下
(4)公共安全事故多发
(5)非公有制经济社会组织增加
(6)信息网络管理出现新课题
(7)国外势力进一步插手
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