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云浮市环境保护规划
(2016-2030年)
文本
云浮市环境保护局
二零一七年六月
目录
前言 1
一、社会经济和生态环境现状与压力 2
(一)上一轮环境保护规划执行情况及效果 2
(二)生态、环境现状及问题 3
1、生态环境质量总体稳定良好 3
2、主要污染物排放得到有效控制 5
3、各类环境问题依然突出 5
(三)机遇与挑战 7
1、优势 7
2、劣势 8
3、机遇 9
4、挑战 10
二、规划原则和目标 10
(一) 指导思想与基本原则 10
1、指导思想 10
2、基本原则 11
(二) 规划范围和时限 12
1、规划范围 12
2、规划时限 12
(三) 规划目标与指标 12
1、总体目标 12
2、阶段目标 13
3、规划指标 14
三、生态与环境功能区划 14
(一)生态保护红线 14
1、严守生态严格控制区要求 14
2、划定生态保护红线 14
3、建立生态保护红线管理制度 15
(二)地表水环境功能区划 16
(三)饮用水水源保护区划 16
(四)环境空气质量功能区划 17
(五)声环境功能区划 17
(六)生态功能区划 18
1、生物多样性与水土保持生态区 18
2、城市经济生态区 18
3、城市-农业经济生态区 19
4、农村经济生态区 19
5、水源涵养生态区 19
四、生态环境保护的主要领域和任务 19
(一) 保障饮用水安全,进一步改善水环境质量 19
1、开展饮用水水源保护和建设 19
2、采取综合防治措施改善水环境质量 21
(二)控制污染源,进一步提升大气环境质量 25
1、推进集中供热供气,淘汰落后产能 25
2、加大脱硫脱硝整治力度,推行重点行业清洁生产 25
3、加强VOCs排放控制,整治粉尘污染 26
4、加强开放源治理,降低扬尘污染 27
5、提升油料品质,控制移动源排放污染 29
6、加强农业大气污染治理,控制秸秆焚烧 30
(三)摸清土壤状况,遏制污染扩大 30
1、开展土壤污染状况调查评估,摸清土壤环境基本情况 30
2、加强监管,控制新增土壤污染 31
3、划定优先保护区,防控区域土壤污染风险 32
4、加强土壤环境监管能力建设 33
(四)加强生态保护,维护区域生态安全 34
1、加强生物多样性保护 34
2、推进重点和敏感生态区保护与建设 36
3、优化生态体系格局建设 37
(五)控制农业污染,整治农村环境 39
1、合理利用农业资源,优化调整农业结构 39
2、加强乡镇企业的环境监管 39
3、建立城乡一体化的环境监管和治理体系 40
4、依托农村生态创建,完善基础建设 40
(六)控制噪声污染,维护声环境质量 41
1、优化区域空间布局 41
2、降低交通噪声 41
3、加强社会生活噪声的管理 42
4、加强施工噪声的管理 42
5、严格控制工业噪声 43
(七)加强固体废物的处理处置 43
1、加强工业固体废物污染防治 43
2、进一步提高生活垃圾处理处置能力 44
3、严格危险和严控废物管理 45
4、规范建筑垃圾以及污泥的处理、处置 46
(八)关注辐射、放射性污染防治 47
1、开展辐射、放射性污染调查与监管 47
2、加强辐射环境污染防治工作 47
3、加强辐射的应急能力建设 48
(九)强化环境管理能力,预防环境风险 48
1、强化环境监管基础建设 48
2、提高环境风险预警及应急能力 50
3、继续加大环保宣传力度 52
4、推进环境管理信息化建设 52
5、建立环境管理联动机制 53
五、社会经济和环境协调发展规划 54
(一)基于环境引导的产业布局优化 54
1、环境友好的分区产业优化布局 54
2、基于环境容量的产业布局优化 57
(二)产业的绿色化、生态化发展 58
1、明确产业发展方向,优化管理 58
2、主要工业行业生态化改造途径 61
(三)实施清洁生产,发展循环经济 62
1、清洁生产的目标 62
2、重点行业的清洁生产 63
3、推行循环经济发展模式 64
六、环境保护重点工程 66
七、规划保障体系 67
(一)加强环境法制建设,建立政府目标责任制 67
1、严格执法,推进区域法治建设 67
2、明确职责,建立政府目标责任制 68
(二) 加大资金投入,建立多元融资机制 68
1、积极争取公共财政支持,规范资金使用 68
2、完善环境保护投入制度建设 68
3、建立多元的投融资机制,推进环境基础设施建设与运营市场化 69
(三)实施组织保障,强化环保责任意识 69
(四)落实信息公开制度,搭建全社会参与平台 69