吉林省镇赉县县域村镇体系规划.doc

吉林省镇赉县县域村镇体系规划


说明书
东北师范大学城乡规划设计研究院

目录
第一章总则 1
一、镇赉县概述 1
(一)地理位置与行政区划 1
(二)历史沿革 1
(三)自然概况 1
(四)资源条件 2
(五)经济社会发展概况 2
二、上一轮规划的评价与实施分析 3
(一)基本内容 3
(二)总体评价 3
(三)规划实施评估 4
三、本次规划的背景 4
(一)国家层面 4
(二)地方层面 4
四、规划编制的依据 5
五、规划编制的指导思想与原则 5
(一)规划编制的指导思想 5
(二)规划原则 5
六、规划范围与规划期限 6
(一)规划范围 6
(二)规划期限 6
第二章县域发展条件及其评价 7
一、现状特征分析 7
(一)地处三省区交界处,区域地位在后位徘徊 7
(二)农业地位突出,主导产业单一,工业尚不发达 7
(三)县域内部各区域产业结构差别较大,区域发展不均衡 8
(四)自然资源丰富,开发前景广阔 8
(五)生态环境极为脆弱,面临多重危机 9
(六)基础设施建设结构性失衡 9
二、发展条件评价 10
(一)区域发展优势(S) 10
(二)区域发展劣势(W) 10
(三)区域发展的机遇(O) 11
(四)区域发展挑战(T) 11
第三章社会经济发展目标及城乡统筹战略 12
一、县域社会经济发展目标 12
(一)总体战略目标 12
(二)经济总量目标 12
(三)结构调整目标 12
(四)对外开放目标 12
(五)生态环保目标 12
(六)生活质量目标 13
(七)社会发展目标 13
二、城乡统筹发展战略 13
(一) 突出农业基础地位,完善农业基础设施建设,实施“生态特色农业”战略。 13
(二) 进一步培育主导产业,大力发展多元化工业,实施“工业强县”战略。 13
(三) 依托区位优势,发展现代化物流业及旅游业,实施“商贸兴县”战略。 13
(四) 利用能源资源优势,积极发展能源产业,实施“能源富县”战略。 14
(五)强化基础设施建设,重点发展中心城镇,实施城乡一体化发展战略。 14
(六)坚持“生态优先”和“开发与保护并重”的原则,实施可持续发展战略。 14
第四章城乡产业发展与空间布局 15
一、产业发展现状特征 15
(一)处于结构转型期 15
(二)产业结构水平较低 15
(三)资源型产业地位突出 16
二、资源利用与资源型产业发展 16
(一)资源开发与潜力分析 16
(二)优势资源对经济发展的影响 16
三、县域重大项目规划及影响 16
(一)引嫩入白工程 16
(二)西部土地整理重大工程 17
(三)粮食物流港 17
(四)莫莫格生态移民 18
四、产业发展的方向与战略 18
(一)产业发展的方向指引 18
(二)产业发展的战略重点 18
五、城乡产业发展指引及空间布局 19
(一)农业发展指引及空间布局 19
(二)工业发展指引及空间布局 20
(三)服务业发展指引及空间布局 20
六、产业空间总体布局 21
(一)一区 21
(二)两轴 21
七、县域经济区划与发展指引 21
(一)东北部经济区 22
(二)南部经济区 22
(三)西部经济区 22
第五章人口发展与城镇化水平预测 23
一、人口现状与变化趋势 23
(一)人口数量变化总的趋势是逐年下降,但存在一定的波动性 23
(二)人口自然增长率低,迁出大于迁入 23
(三)人口分布存在明显地域差异 23
(四)劳动力资源丰富,剩余量大 24
(五)人才短缺,从业人员素质低下 24
(六)已经实现了人口再生产类型的转变 24
二、人口发展预测 24
(一)总人口发展预测 24
(二)县域各乡镇人口规模预测 25
三、城镇化水平分析与预测 26
(一)现状城镇化分析 26
(二)城镇化水平预测 27
第六章县域空间管制分区及策略 29
一、空间管制的原则和目的 29
(一)空间管制的原则 29
(二)空间管制的目的 29
二、空间管制分区 29
(一)分区的原则 29
(二)空间管制分区 30
第七章镇赉县县域村镇体系结构规划 32
一、县域村镇体系现状特征分析 32
(一)发展现状 32
(二)存在问题 32
二、村镇体系等级规模结构规划 33
(一)发展现状 33
(二)村镇体系等级规模结构规划 33
三、村镇体系职能结构规划 34
(一)村镇体系职能现状特征 34
(二)村镇体系职能规划 35
四、村镇体系空间结构规划 36
(一)村镇空间发展模式 36
(二)村镇体系空间结构 36
五、县域村镇建设