合肥区域十三五战略性新兴产业发展规划.pdf

合肥市“十三五”战略性新兴产业发展规划
战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方
向,是经济社会发展的主导力量,是培育发展新动能、获取
未来竞争新优势的关键领域。合肥是国家“一带一路”和“长江
经济带”双节点城市,具有发展战略性新兴产业的良好基础和
条件。“十三五”时期,要继续大力发展战略性新兴产业,加
快调结构、转方式,推动产业转型升级,大力构建现代产业
新体系,推动经济社会持续健康发展。依据《安徽省战略性
新兴产业“十三五”发展规划》和《合肥市国民经济和社会发
展第十三个五年规划纲要》,编制本规划。
一、发展基础
(一)发展成就
合肥市高度重视战略性新兴产业培育和发展,突出改革
引领、强化创新驱动、坚持等高对接,将培育战略性新兴产
业作为推进科学发展、加快经济方式转变、打造现代产业基
地的战略突破口。“十二五”时期,战略性新兴产业规模实现
快速提升,技术储备实现提档升级,集聚发展态势日益显现,
成为全国重要的战略性新兴产业集聚基地。
一是成为经济增长的新引擎。“十二五”期间,战略性新
兴产业产值与增加值分别实现 %和 %的较高增长率。
2015 年,战略性新兴产业产值与增加值分别达到 亿
元和 亿元,增加值占 GDP 比重达 %。
二是成为结构调整的主推手。战略性新兴产业产值占工
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业总产值比重达 %。新型显示、机器人等 2 个国家战略
性新兴产业区域集聚发展试点取得显著成效,集成电路、生
物医药等 6 个省级战略性新兴产业基地加快建设,装备制造、
汽车、家电等传统产业加快转型升级,金融、物流、研发设
计等新兴服务业蓬勃发展。
三是成为区域竞争的新标杆。创新型城市加快建设,创
新能力稳步提升。国家级高新技术企业突破 1000 户,新增
国家、省级工程(技术)研究中心、企业技术中心、实验室
279 个;全社会科技研发投入占 GDP 比重达 %;发明专
利申请量和授予量分别达 15000 件、3300 件。协同创新创业
平台加快建设,中科大先进技术研究院、清华大学公共安全
研究院、合工大智能制造技术研究院、中科院合肥技术创新
工程院、北大未名生物经济研究院等启动建设。成立集成电
路、新能源汽车、公共安全、生物育种、农业物联网等产业
技术创新战略联盟。
四是成为改善民生的主力军。大力推进“宽带中国”示范
城市和国家新型工业化示范基地建设,推动两化深入融合,
提升信息消费供给水平,有效增加优质新型产品和生活服务
的供给。积极拓展新兴信息服务业态,获批创建国家电子商
务示范城市、信息惠民试点城市、信息消费试点市、移动电
子商务金融科技服务创新试点市,带动移动互联网、物联网、
大数据、云计算、北斗导航、电子商务、文化创意等产业快
速增长,实现发展成果更多更公平惠及全体人民。
(二)发展机遇
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未来 5 到 10 年,是全球新一轮科技革命和产业变革从
蓄势待发到群体迸发的关键时期。信息革命进程持续快速演
进,物联网、云计算、大数据、人工智能等技术广泛渗透于
经济社会各个领域,信息经济繁荣程度成为经济社会发展实
力的重要标准。机器人、智能控制等领域技术不断取得重大
突破,深度推动传统工业体系分化变革,将重塑制造业分工
格局。全球气候变化助推绿色发展大潮,新能源革命正在改
变现有资源能源版图。基因重组、精准医疗等新模式加快演
进推广,生物新经济将引领生产生活迈入新天地。数字创意
产业逐渐成为软实力角逐的重要舞台,引领消费新风尚。创
新驱动的新兴产业逐渐成为推动全球经济复苏和增长的主
要动力,引发国际分工和国际贸易格局重构,全球创新经济
发展进入新时代。
总体而言,我市战略性新兴产业发展虽然形成一定规
模,创新能力明显提升,发展后劲不断增强,但仍然存在产
业规模不大、领军企业缺乏、整体创新水平不高、某些领域
核心技术有待突破等问题。
二、总体思路
(一)指导思想
全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,主
动适应和引领经济发展新常态,深入推进供给侧结构性改
革,加快建设长三角世界级城市群副中心,不断开创“大湖
名城、创新高地”建设新局面。充分发挥市场在资源配置中
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的决定性作用和更好发挥政府作用,加强产业链、创新链和
价值链的全球配置,积极推进科技创新、商业模式创新和体
制机制创新,营造与世界接轨的创新创业环境,推动形成大
中小企业优势互补的发展格局,聚焦新一代信息技术、高端
制造、生物经济、绿色低碳、数字创意