常熟区域环境保护十二五规划.doc

常熟市环境保护“十二五”规划

常熟市环境保护局
二〇一一年十二月
目录
第一章总论 1
1
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1
1
2
3
第二章“十一五”环境保护工作回顾 5
5
9
13
“十一五”期间存在的主要问题 15
第三章“十二五”环境形势分析 17
17
18
第四章“十二五”规划目标与指标 20
20
20
22
第五章“十二五”环境保护工作重点 26
,全面实施“碧水工程” 26
,全面实施“蓝天工程” 29
以声环境功能区达标为重点,全面实施“宁静工程” 32
,全面推进污染减排工程 33
,全面开展生态文明建设工程。 36
,全面推进生态工业示范园区创建 39
“两型”社会建设为重点,全面推进低碳城市建设 41
以重大环境污染事故防范为重点,全面加强生态安全保障。 43
,全面加强环境监管能力建设 44
第六章“十二五”重点环保工程与项目投资估算 47
水环境保护工程 47
大气环境污染防治工程 49
固体废物污染防治工程 51
工业污染防治工程 54
城乡环境综合整治工程 55
生态环境保护工程 55
环境监管能力建设工程 60
第七章规划实施保障措施 73
,加强环境综合决策 73
,有效控制污染物排放 73
,建立环境保护市场调节体系 74
,提高环境管理水平 75
,提高社会环境意识 76
第八章规划实施与考核 78
,强化对环保规划工作的领导 78
,落实责任,确保规划目标完成 78
,提升全社会环境意识 79
79
第一章总论

以科学发展观为指导,以生态文明建设为核心,以改善环境质量为根本,着力推动经济结构调整和经济增长方式转变,努力建设资源节约型和环境友好型社会,实现包容性增长,促进经济、社会、环境高度融合、协调发展。

围绕把常熟建设成为城市环境最为秀美、文化事业最为繁荣、富民强市最为协调的江南名城这一总体目标,通过“十二五”期间全市各项污染防治、环境保护和生态建设措施的实施,使得常熟市环境污染得到全面控制,环境质量明显改善,重要生态功能保护区得到有效恢复,生态文明水平进一步提升,全市经济、社会、环境步入良性循环发展轨道。

规划范围:常熟市行政区域,。
规划期限:
近期:2011年~2015年,即“十二五”阶段;
远期:2016年~2020年,展望“十三五”。

(1)以人为本,生态优先
坚持以人为本、人与自然和谐的原则,充分考虑人民群众关注的民生问题,切实改善环境质量,确保区域环境安全,力争规划实施能够真正造福常熟人民。
(2)协调发展,城乡统筹
充分考虑常熟市社会经济与资源环境的协调发展,正确处理经济发展、社会进步和环境保护之间的关系,走新型工业化道路,发展循环经济、低碳经济,推行清洁生产;统筹城乡发展,高度重视农村地区生态环境保护,大力改善农村地区的环境质量。
(3)因地制宜,注重特色
紧密结合常熟市经济结构、自然资源、环境保护、基础设施以及社会文化现状,从本地实际出发,注重发挥区位优势,突出本地特色。
(4)分区规划,突出重点
充分考虑常熟市区域承载力和水、气环境容量,严格遵循功能定位,以项目带动战略,全面实施环境达标规划,根据区域差异,实施区域性污染物总量控制。

在对常熟市城乡环境、社会经济发展状况全面调查的基础上,开展环境质量评价,分析当前存在的主要问题,科学、合理地建立常熟市“十二五”环境保护目标体系,通过污染对策措施和工程项目实施,最终确保规划目标实现。-1:
社会经济发展状况调查
常熟市“十二五”环境保护规划
城市建设
状况调查
生态建设
状况调查
工业污染
状况调查
社会生活