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城市综合竞争力评价
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摘要:副省级城市是各地区的重点发展城市,在本辖区的发展中起到了模范领头作用,其发展有力地引领了、支撑了区域城市群的发展壮大,副省级城市的发展经验对其他地区的城市发展具有良好的借鉴意义。本文使用因子分析方法评价副省级城市的综合竞争力,以期能为中国其他城市的发展提供经验借鉴。
关键词:城市竞争力因子分析
一、引言
城市是文明的聚集,一个国家、一个地区发展程度如何、发展水平高低,通过城市的发展情况就可以体现。中央为了提高地方发展的积极性,拓展重点城市的发展空间,于1994年确定重庆、广州、武汉等16个城市为副省级城市,重庆升级为省级行政单位之后,确定为15个副省级城市。这15个副省级城市均是各地区的重点发展城市,其发展有力地引领了、支撑了区域城市群的发展壮大。在城市的发展中,城市竞争力是经常用到的发展评价标准。城市竞争力是指城市相互角逐或比较而表现出来的能力,是一种多层次、多角度、多方面的复合变量,表现为多种发展指标组成的复合系统。为了全面地表现城市竞争力大小,本文选择“宜居”、“幸福”、“现代化”、“国际化”四个维度。其中,“宜居”与“幸福”体现了环境、民生意识;“现代化”和“国际化”是对城市经济发展层次和开放性的要求。本文通过评价15个副省级城市的综合竞争力,来探索城市发展的重点和未来努力的方向,以期能为中国其他城市的发展建设提供经验借鉴。
二、基于因子分析方法的城市综合竞争力测度
(一)城市综合竞争力指标体系
1、城市的宜居度
所谓宜居,简单而言就是适宜人居住。一个城市是否是宜居城市必须由居住于其中的居民来判断,因此宜居的概念必须从居民出发,宜居的城市必须是满足居民需要的城市。居民的需求满足选取人均社会消费品零售总额测度、城市环境选取人均绿地面积测度[1]。
2、城市的幸福度
幸福是人的主观心理感觉,幸福城市,简单来说,就是能让居住在这个城市中的人们体验到幸福感的城市。不同的城市的幸福特色可以有所不同,但给予居民幸福的方式只可能有一种,就是通过民生建设水平来体现[2]。在幸福城市,最广大人民群众应该可以分享经济建设的成就,其核心是让利于民,这就意味着对以健康、就业为代表的民生领域必须更加关注。本文选取医院建设情况、就业人口占总人口比重衡量幸福水平[3] 。
3、城市的现代化水平
城市被认为是一个地区、一个区域现代化的引擎。城市现代化一般是指城市的经济、社会、文化及生活方式等由传统社会向现代社会发展的转变过程,它是一个全面发展的概念[4]。它以为城市居民提供最佳工作、学****生活环境为目的,具体表现在经济发展和科技创新等核心领域。本文选取人均地区生产总值和科学支出占地方财政一般预算内支出比重来测度现代化水平[5] 。
4、城市的国际化水平
不断推进城市的国际化程度,建设国际化城市也变成不少国家或地区城市发展的重要目标和重点内容。国际化城市一般是指可以对地区经济、政治或文化的发展变化施加重大影响的城市。这种重大影响实际上是经济实力对外的延伸,只有具备了足以影响全局的经济实力对外延伸,才能够在地区经济、乃至全球经济发展中发挥主导作用。本文选取货运总量和单个合同实际使用外资金额来测度国际化[6]。
(二)城市综合竞争力评价
当选取的指标较多时,如何对各个主体进