信访及维护稳定工作管理标准.doc

Q/GDWXXXX
XX供电公司企业标准
Q/GDWXXXX
信访及维护稳定工作管理
2010–04–25发布 2010–04–28实施
XX供电公司标准化委员会发布
目次
前言 II
1 范围 1
2 规范性引用文件 1
3 术语和定义 1
4 管理目标 2
5 职责 2
6 管理内容与方法 3
信访及维护稳定工作管理基本流程图 3
分析确定全年潜在的不稳定因素 3
信访及维稳工作管理 3
信访及维稳工作总结分析 5
7 检查与考核 5
8 报告和记录 5
附录A(规范性附录) 信访及维稳工作基本流程图 7
附录B(规范性附录) 信访登记表 8
附录C(规范性附录) 信访统计登记表 8
附录D(规范性附录) 不稳定因素排查调处管理制度 9
附录E(规范性附录) 信访工作检查指导记录 11
附录F(规范性附录) 矛盾纠纷、不稳定因素及信访事项统计表 12
附录G(规范性附录) 不稳定因素排查调处工作检查指导记录 13
附录H(规范性附录) 信访工作管理流程 14
附录I(规范性附录) 不稳定因素排查调处管理制度 15
前言
本标准是依据Q/GDW04-21816《信访管理》、 Q/GDW0404-21807-2009《信访及信访及维护稳定工作管理》编制。执行本标准即能达到上级的要求,执行中将会追踪上级的最新要求,组织对相关内容的适宜性和有效性进行评价,并随时修订本标准。
本标准在编写格式和规则上与GB/T -20002要求相一致。
本标准由XX供电公司标准化委员会提出。
本标准由XX供电公司标准化委员会管理标准分委员会归口。
本标准由XX供电公司办公室负责解释。
本标准起草人:
本标准首次发布日期为2011年4月30日
信访及维护稳定工作管理
1 范围
本标准规定了XX供电公司信访及维护稳定工作的管理目标、职责、管理内容与要求、报告和记录。
本标准适用于公司所属各单位、博诚公司(以下简称各部门、各单位)信访管理工作。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
中华人民共和国国务院令第431号国务院信访条例
中华人民共和国主席令36号中华人民共和国治安管理处罚法
Q/GDW0404- 应急预案第6部分:处置大规模集体上访事件应急
Q/GDW0404-41815 紧急情况重大事件报告制度
注:对上述本标准引用到的上级规范性文件,由秘书与文书管理专责每季通过“企业标准体系系统”、“协同办公系统”及“河北电力科技信息网”进行一次最新版本的追踪查询,并以此作为修订本标准的依据。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件

信访
本标准中所称信访,是指公民、法人和其他组织采用书信、电话、电传、电子邮件、走访等形式,向各部门、各单位提出意见、建议或投诉请求,属于公司职责范围内应由各部门、各单位处理的活动。

一般信访事项
指事项事实清楚、责任明确不用通过专业部门调查了解既能答复的信访事项。

重要信访事项
指信访人反映或举报的信访事项责任不清,事实有待调查核实或上级机关转办件、新闻媒体转办件、超过5人以上的集体访和有可能引发矛盾激化形成越级上访、进京上访的事项。
4 管理目标
正确处理各类信访事件,确保不发生职工越级上访、集体上访以及其它影响企业稳定的事件。
本专业管理指标为:越级访、进京访、大规模集体上访次数。通过本标准的执行,控制专业管理全过程,以实现指标达到目标值。
指标“越级访、进京访、大规模集体上访次数”,按照实际越级访进行统计,统计周期为季,考核周期为季,计算方法及公式为“实际发生统计次数”。
如果在统计过程中,上述指标不能按要求实现,应认真查找存在问题,从各方面深入分析原因,并针对性制定整改措施,经办公室主任审核通过后实施。经三个月实施效果明显的措施,应纳入本标准。
5 职责
工作机构
公司成立维护稳定工作领导小组,负责对信访工作的领导,各级主要负责人任组长,各相关部门负责人为成员,公司办公室负责日常信访管理工作。
办公室
法律事务与行政专责受理信访事项,办理领导、上级信访部门转办的信访事项,协调涉访部门、单位处理信访事项;
完善信访工作制度,公布信访工作机构办公地址、通信地址、电话等相关信息,保障信访渠道畅通;
法律事务与行政专责对信访人负责,对维护稳定工作领导小组负责,对上级信访机构负责。做好初信初访工作,把问题解决在初始阶段,避免