设立股份制民办学校可行性研究报告.doc

设立股份制民办学校可行性研究报告
项目概要
一名称
引入现代学校制度设立股份制的民办文山学院附属学校
二办学宗旨
全面贯彻落实党的教育方针全面实施素质教育满足现代社会对教育发展的需要为学生的全面发展和个性特长发展提供足够的服务平台
通过多元化的投资渠道充分调动民间资本激发民营企业个人对教育投资的积极性大力发展民办教育事业以进一步满足人民群众对优质教育资源的需求促进文山教育事业的发展
充分依托和利用文山学院的资源和优势办学充分利用《国家中长期教育改革与发展规划纲要》《云南省中长期教育改革与规划纲要》和《民办教育促进法》依法办学民主管理以文化立校教科研强校为办学理念以质量求信誉以信誉求生存以特色求发展走良性循环发展的道路努力把学校办成高品位高质量现代化的特色化的一流学校
附属学校与文山学院两校相互促进相得益彰附属学校将为文山学院提供一切教育教学研究的平台促进文山学院办学质量的提高附属学校依托文山学院用5年左右的时间办成素质教育和民办教育的示范性学校
三项目定位
性质民办学校股份制联合办学由文山学院牵头争取政策支持出师资负责管理民营企业或个人负责投资建校双方联合办学互惠互利
学段从小学到中学即九年一贯制加高中实行小班额教学
收费略高于同类民办学校
教师来源通过政策支持国家公助至少80℅的教师并进入州财政或文山学院的盘子其余学校自行解决进入民办事业单位的盘子
股份制办学情况采取民营企业控股个人教师等参股的投资办学模式
项目可行性分析
从中西和古今教育对比看中国民办教育现状
研究中外教育史的人都知道无论是古代还是近现代教育的一个一以贯之的特征是公立教育和民办教育并存在西方民办教育发展到今天某些国家他们甚至和公立教育并肩而立分庭抗礼而不是后者的补充在美国甚至先有哈佛后有美国之说而在我国民办教育的传统到了新中国后被中断了近四十年改革开放后虽得到蓬勃发展但至今却仍难摆脱公办教育的补充附庸地位无法和西方发达国家相比加之我们是穷国办大教育的国情无论是基础教育还是高等教育我国的民办教育都还有非常大的上升和发展空间
总之中国现在民办教育的现状是规模较小质量不高远未饱和方兴未艾
国家教育的法律法规政策的宏观分析
正是基于以上分析的原因进入上世纪九十年代以后伴随着改革开放的深入国家开始对民办教育给以积极的鼓励和支持在政策法律上先后通过了《中华人民共和国民办教育促进法》2002年12月28日《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》2004年2月25日特别是近几年来随着中国加入WTO后加速经济全球化的进程中国教育事业的发展远不适应现代知识经济的发展教育问题多多其主要原因是体制不活机制不新近年来国家非常重视教育问题2008年8月国务院成立了以温家宝总理为组长的国家教育规划纲要领导小组同时成立工作小组刘延东国务委员任组长成立了500多位专家学者参加近2000人参与的11个重大战略专题组通过近两年的深入调查研究并反复广泛向社会征求意见于今年七月出台了《国家中长期教育改革与发展规划纲要》2010至2020同时党中央国务院召开了新世纪以来第一次全国教育工作大会胡***主席温家宝总理作了重要讲话刘延东国务委员作了总结讲话教育部长袁贵仁指出全国教育工作会议和规划纲要描绘了未来教育发展和改革的蓝图指明了今后教育改革发展的方向开启了我国从教育大国向教育强国从人力资源大国向人力资源强国迈进的新的历史征程必将成为我国教育改革发展史上的一个新的里程碑云南作为代表西南片区教育改革的试点省随后出台了《云南省中长期教育改革与规划纲要》其中对办学体制改革促进民办教育发展见附件第十四章办学体制改革作了更具体更明确的规定民办教育前景一片大好
总之从国家教育法律法规和政策的角度进行宏观分析不难得出结论国家对民办教育实行积极鼓励政策民办教育进一步发展的法律环境已经比较完善此时兴办民办学校是一个大好契机将会有优越的政策支撑
从严峻的就业形势看文山民办基础教育市场
众所周知上个世纪末至今我国的高等教育经历了一个跨越式发展阶段高校数量急剧增加学校规模飞速发展整体高中毕业生的升学率成数倍提高相对于高校的扩张和发展基础教育阶段的中小学则只是稳定中持续发展无论是学校规模和数量还是在校生人数较高校增幅都相对较低在民办教育的领域情况大体如此民办高校的发展快于民办中小学的发展换言之民办中小学发展的空间尚很广阔尤其是民办教育发展相对滞后的边疆民族地区
另外高校毕业生就业难的问题在整个教育链中迅速产生连动效应已经并将继续演变为高校招生生源的竞争和高初中升学择校的竞争具体表现在一是初中和高中不仅更加追求升学率而且追逐名牌和重点学校的选择二是家长在学生身上的教育投入增加希望能上名校
文山属于边疆少数民族落后地区经济文化相对落后基础教育质量不高原因很多作为学校本身基本上以时间