党政廉洁教育课件.ppt

筑牢思想防线
远离职犯务罪
廉洁党课
一、什么是职务?
职务在我国是一个内涵十足的,内容复杂的综合性概念。
目前我国的职务分类中有: 法定职务、事定职务、执行职务、决策职务、临时职务、固定职务、领导职务、非领导职务等等。
我国的职务分类大典中记载有8大类,66中类,413小类,1838个职业。
在职务这个名词中,所谓的“职”就是职责、职权、职掌,这个职业就是“掌管”的意思。“务”就是由职而产生的,所应承担的任务、事务。也就是具有一定的“职”,就要承担一定的事务,同时,根据职务的不同,相应地承担的责任也不同。
指的是国家工作人员,企业工作人员或者其它组织工作人员利用职务上的便利,进行非法活动或者对工作严重不负责,不履行或者不正确履行职责,破坏国家对职务的管理职能,依照刑法应当受到处罚行为的总和。
一、什么是职务犯罪?
三、职务犯罪的主体
国家机关工作人员
国有公司、企业、事业单位、人民团体中具有经营、管理职责或者监管单位财物职责的人员
1
2
国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员
其他依照法律从事公务的人员等
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职务犯罪的主体是特殊的,它的行为人必须具有“从事
公务”的身份,才能构成职务犯罪的主体。“从事公务”是职务
犯罪的身份特征。根据我国法律规定,“从事公务”的人员主
要包括以下几类人员:
四、犯罪行为与职务的关联性
职务犯罪与行为人的职务具有一定的关联性,这是职务犯罪的行为特征。如果行为人实施了犯罪行为,但这种犯罪行为与自己的职务并无关联,则不是职务犯罪行为,例如一个国有商业银行的行长实施的与职务无关的暴力违法行为,便不是职务犯罪行为。
表现为行为人对工作马虎、敷衍塞责,玩忽职守等。



职务
犯罪
行为
与职
务关
联的
形式
职务是权利和义务的统一,具有某种职务的人员便具有处理某种事务的权力,如果行为人利用权力搞权钱交易,利用手中的权力为自己谋取私利,便是利用职务上的便利条件实施的职务犯罪行为。
为了保证权力的正确行使,任何权力都是有限的,并且行使权力要按一定的程序进行。如果行为人超越职权、违反程序行使职权实施犯罪行为,便是滥用职权实施的职务犯罪行为。
五、职务犯罪具有明显的特点
从犯罪主体情况看,整体文化素质较高,且绝大多数是党员干部,这是职务犯罪的一个重要特点。
从犯罪的动机看,谋取经济上的利益是职务犯罪的一个重要特点。集中表现在***、受贿、挪用***三个方面。
职务犯罪,形式多样,手段诡秘,包容量大。职务犯罪罪犯从作案形式看已不仅局限于***、受贿、挪用***,目前已扩展到经济环节的各个领域。
六、预防和减少职务犯罪的对策
国外有学者指出:“***是政府最大的痼疾,其危害性仅次于暴政”。
而新加坡政府的反***口号是:“让***者在政治上身败名裂, 让***者在
经济上全家倾家荡产。”
看来有必要研究预防和减少职务犯罪的对策,根据产生职务犯罪的政治、
经济、社会、文化等方面的原因,对职务犯罪要实行“标本兼治,综合治理
”。要想坚决有效地在国有企业预防遏制职务犯罪,必须认真贯彻“教育是
基础,制度是保证,监督是关键”的方针, 从事先预防,事中预防,事后预
防着手。事先预防和事中预防,主要是针对发生犯罪的特点和原因,采取相应
的规章和措施来制约,消除引发职务犯罪的条件和诱因,以达到防止、遏止、
减少企业职务犯罪的目的。事后预防,即结合办案抓预防,帮助企业加强管理
,完善规章制度,堵塞漏洞。
(一)抓教育,设置思想防线
反***从源头抓起,首先是要从思想抓起,这是提高国
有企业广大干部政治思想觉悟,预防职务犯罪的一项根本性
措施。
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深入开展以宗旨、职业道德为主要内容的思想教育,切实提高国有企业人员素质。加强社会主义精神文明建设,使国企人员树立社会主义的权利、义务观念,自觉反对和抵制拜金主义、享乐主义和个人主义。对有职务犯罪苗头的人员,要重点搞好针对性教育,做到防微,渐,防患于未然。
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不断完善反腐倡廉宣传教育制度,健全工作机制,改进工作方法。综合运用多种宣传教育手段开展反腐倡廉教育活动,提高宣传教育的说服力和感染力。将党风廉政建设工作与生产经营同部署、同落实、同检查、同考核。
开展经常性法制教育和纪律教育,帮助企业干部树立遵纪守法的思想观念,筑牢拒腐防变的思想道德防线。结合企业廉洁文化建设把教育面扩大到企业全员,全面开展纪律教育、思想教育、社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育、法制教育,让企业廉洁文化建设进机关、进班组、进家庭。
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针对突出问题抓教育。结合国有企业