安全生产法与条例学习报告.ppt

安全生产法与条例学****报告
广东省安全生产监督管理局
政策法规处谢义茂
联系电话:02083135462
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电子邮箱:Xyimao@
报告内容
一、法定的违法责任是什么?
(一)安法有关罚则规定
(二)条例有关罚则规定
(三)法与条例罚则比较
二、法定干什么?(职责)
(一)安全监管部门
(二)负有职责部门
三、法定怎么干?(要求)
四、工作怎么用?
(一)树立基本理念
(二)找准法定位置
(三)把握关键,落实重点
(一)安法有关罚则规定
,要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的,在对安全事项的审查、验收中收取费用的,由其上级或监察机关责令改正,责令退还收取的费用;情节严重的,对直接负责的主管和其他直接责任人依法给予处分。(法88条)
、负有职责的部门,对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任(法107条)。
(一)安法有关罚则规定
,有下列行为之一的,给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:
(一)对不符合法定条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的;
(二)发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或不依法予以处理的;
(一)安法有关罚则规定
(三)对已批准的单位不履行监管职责,发现其不再具备安全条件而不撤销原批准或者发现安全违法行为不予查处的(四)不依法及时处理发现的重大事故隐患。
负有职责部门的人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。(法87条)
(二)条例的有关罚则规定
政府、部门及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级机关或者监察机关责令改正;对主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任
(一)未依条例规定建立安全生产监督管理和行政执法责任制的;
(二)未依条例规定对生产经营单位的安全生产情况进行检查的;
(二)条例的有关罚则规定
(三)对检查中发现的或者生产经营单位报告的事故隐患,未依条例规定采取责令排除隐患、督促落实整改等措施的
(四)接到举报后,未依条例规定及时依法查处的;
(五)未依照规定报告事故情况或参加事故调查,在事故调查处理、应急救援、善后工作和督促落实事故处理有关工作中失职、渎职的;
(六)有其他失职、渎职行为的(例51条)
二、法定干什么?(职责)
(一)县级以上安全监管部门(独有)
1. 依照本法,对区域内安全生产工作实施综合监督管理。(法9条、例5条)
履行前款职责的同时,应当指导协调、监督检查同级其他监管部门和下级政府履行安全监管职责,依法对生产经营单位的安全生产工作实施监管。(例33条)
(矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目)建设单位验收活动和验收结果的监督核查。(法31条)
二、法定干什么?(职责)
,制定安全生产年度监督检查计划,并按照年度监督检查计划进行监督检查,发现事故隐患,应当及时处理。(法59条)
,并定期向社会公布(法86条)
安全生产年度监督检查计划制定
面临形势:许可审批下放,工作重心转移:门槛--过程监管,尚未形成干事有效机制
设计思路:想干什么?干了什么?干成怎样?通过信息公开,是马是驴溜溜给大家看
要求:使用法定执法文书、建立执法检查档案;建立监督保障制度:内网公开月报统计信息,外网公开查实存在重大事故隐患和严重违法行为情况;内网公开年度、月度填报情况;年底案件评议和责任制考核