建立以学院为中心的教学管理模式探讨.doc

建立以学院为中心的教学管理模式探讨

[摘要] 建立学院制是高校内部管理体制改革和学科建设发展的一种思路。在校、院、系三级建制中,学院的管理处于中心地位。探讨了学院成为教学管理中心的运作方法和管理措施。
[关键词] 学院;教学管理;高校改革
高校实施校、院、系三级建制二级管理的机制,是学校深化教育改革的一项重大措施。它有利于按照社会和经济发展的需要调整和改革现有的专业设置,拓宽专业口径,盘活教学资源,提高培养人才的质量。本文根据高校教学管理的运行规律和工作经验,对此进行初步的探索。
一、学院在高校中的特点、地位和作用
从学院的特点看,学院是高等学校按学科性质设立的教学行政基层组织,具有很强的专业性和学术性。其一,这里云集着众多的专家、教授,他们熟悉本学科、本专业发展的历史、现状和前景,因而对本院学科、本专业的发展具有发言权;其二,学院领导不仅大多是本学科和本专业的行家,在教学、科研、管理工作和办学思想、办学目标上都积累了丰富的经验,因而对本学科、本专业的发展具有较强的决策权,而且都是经学校严格挑选、审查、任命的思想素质较好和管理能力较强的同志。
从学院的地位看,学院是学校的直属的基层行政组织。它履行着高校教学、科研和社会服务三大职能。各学院教学质量的好坏,科研水平的高低,直接关系着学校的整体水平和实力。实践证明,一个有特色有影响的院系,可以扩大学校的影响,撑起一所大学的牌子,如美国哈佛大学的商学院,斯坦福大学的工程系;反之,则不利于整个学校的发展壮大。从学院的作用看,学院承担着教学、科研、学科建设、学生工作、行政管理等方面职能,起着承上启下、执行与协调的作用。由于处于学校各项工作的第一线,直接面对教师和学生,学院领导对教学科研和管理中的情况了解最多,对教职工的思想工作、学术水平、个性特点等了解最清楚,对本学院的家底最有数,因此对学院的发展最有发言权。特别是现在,面对市场经济和世界新技术革命带来复杂多变的高校决策环境,没有学院的积极参与,将对学校的教学、科研、学科与师资队伍建设等诸多方面的决策都会受到制约。
二、校、院、系三级建制,二级管理的管理模式的构思
“三级设置,二级管理”是指在合理和适度放权的基础上,建立校、院、系三级建制,二级管理,学院为中心的模式[1],即从管理体制上把原来属于学校职能部门的一部分决策权下移,不断增强学院的职能,强化其在三级管理体制中的重要地位。为此,应该做到以下几个方面。
(一)学校——简政放权,重心下移
作为学校下属的学院,既熟悉学校的基本情况,又了解自身的特点和优势,因此,在学校大政方针既定的前提下,由学院来处理自己的各种事务,比学校或职能部门来处理,效果会更好,如果权力都集中在学校及其职能部门,那么学院只是被动执行的一级机构,就无法发挥学院这一资源优势的作用。为此,学校要简政放权,把管理重心下移,赋予学院在人事、财务、教学、科研、学科建设、学生工作等方面部分独立自主的权力,使其具有更大的活动空间和工作自由度。如将制定学院发展规划,争取办学经费,编写各类计划(如经费预算、人员编制等)等职能下放给学院,而机关职能部门的职责要从学校某一方面权力的代表者、执行者转变为在调查研究的基础上,提出建议为学校领导决策服务,为学院服务,以及适当地对学院进行监督和协调。
(二)学院——转变职能,突出