兴隆乡腰站村八年规划.doc

靖远县兴隆乡腰站村
“联村联户、为民富民”农业经济发展规划
(2012年—2020年)
一、腰站村基本现状
兴隆乡位于靖远县北部,东临永新乡,西连双龙乡,距县城115公里,海拔2018米,腰站村隶属甘肃省靖远县兴隆乡,位于乡政府所在地,境内山大沟深,沟壑纵横,交通不便,仅有一条县乡公路与外界相通,自然坏境恶劣,气候干燥,风沙大,降雨少,年降雨量仅180mm左右,开展农牧业生产的自然坏境和基础设施条件较差。腰站村共有5个社,230户1070人,其中贫困户210户,贫困面达92%。劳动力445人,占总人口的42%,输出转移劳动力260人,占总劳动力的58%。现有耕地4133亩,其中山地面积3629亩,川地面积142亩,塬地面积362亩,全部是旱地,。粮食作物有小麦、扁豆、洋芋、糜谷等。近几年新发展全膜双垄沟播玉米种植。
二、制约发展的突出问题
(一)农业生产基础薄弱。该村自然环境条件艰苦,靠天吃饭,干旱缺水严重,农业生产基础薄弱。主要表现在:一是水资源严重不足,大多土地属于透沙地,干旱少雨农作物无法正常生长。二是机械动力严重不足。目前,该村主要耕作动力以畜力为主,有大牲畜182多头。运输、播种、收获机械十分缺乏,有农用三轮车的农户仅50户,约占1/5。
(二)种养结构不合理,主导产业不突出。绝大部分农民安于现状,靠现有耕地微薄的收成维持生计,主导产业不突出。种植业以旱作小麦、糜子、扁豆等低产低效作物为主,枸杞、药材、等经济作物和玉米等高产粮食作物零星种植,自产自销,效益不高。养殖业以古老的家家户户分散放养经营为主,大部分规模很小,效益低下。
(三)生产技术落后,产量低。不论种植业还是养殖业,仍然采用传统的种植技术和养殖方式,技术服务缺失,优质实用的技术没有得到推广,生产管理落后,科技含量低,产量和效益不高。
(四)组织化程度低,产品加工销售环节薄弱。目前,还没有成立一家农民专业合作经济组织,种植协会、养殖协会等组织都没有成立一家,农民的组织化程度低。信息化、市场化、产业化基础薄弱,村内互联网还未接通,信息接收力不强,所有农产品都是农户将原始产品自行出卖,没有一家包装、加工和销售企业,难以获得增值效益。
(五)加快发展任务艰巨。2011年,全村农民人均纯收入只有2100元,仅占全省农民人均纯收入3909元的53%。其中,约1500元来自于外出打工收入,%;约300元来自于农作物等收入,%;约300元来自于其他收入,%。
三、农业发展具备的比较优势
(一)领导重视。县、乡党委政府高度重视,该村村两委干部年富力强,有思路、有想法,有带领大家脱贫致富的决心和信心,踏实肯干,工作积极主动,这为做好各项工作提供了组织保证。
(二)农民积极性高。通过调查了解、座谈交流、征求民意,全体村民对“联村联户、为民富民”活动深受欢迎,表现出了极大的参与热情和期盼,为做好联村联户、调整种养产业结构、增产增收等工作奠定了坚实的基础。
(三)有一定的水利条件。已经规划立项正在实施的“双永”(靖远县双龙乡——兴隆——永新乡)水利提灌工程项目,改村是受益区,项目预计2~3年即2014年竣工后,4133亩旱地全部可变为水浇地,并且经过土地整理,渠道等辅助设施会更加完善,这会给本村的村民带来了很大的收益。
(四)有一定的种植和养殖基础。大多农户具有种植枸杞、玉米、洋芋、中药材等经济作物和养羊、养猪等养殖的传统基础,虽然种、养业技术缺乏、管理水平不高,致使产量低、效益差,但这又意味着增产和增收潜力大。
(五)致富产业有苗头。该村自然气候条件适宜枸杞、全膜玉米、中药材等经济作物种植。枸杞是近几年新发展的一个产业,全村现有种植面积近50亩,实践证明枸杞的比较效益突出,种植户增收效果明显,群众积极性高,具备了发展的条件。全膜双垄沟播玉米种植,可有效提高产量和收入。近年针对旱地作物开展的中药材等抗旱作物品种引种和旱作技术引进等试验,也为下一步开展示范推广、调整结构积累了经验。同时村上已发展了几个养殖大户,结合退耕还林地里可以种植苜蓿配合养殖,还可以推广林下经济。这些都是下一步开展联村联户工作不可多得的优势和条件。
四、发展思路和目标
(一)发展思路
根据腰站村的自然气候条件、土地资源、水利资源、劳动力资源和现有生产、生活条件等实际情况,坚持发挥比较优势,突出地域特色和优势种、养产业的原则。总体思路是,在继续做好传统劳务输出的基础上,加大农业产业结构调整力度,突出“三个结合”,即把种植业与养殖业有机结合,经济作物与粮食作物有机结合,劳务输出和留守种养殖有机结合。以调整结构、培育致富产业为落脚点,以试验探索和示范推广增收新途径为切入点,以开展技术指导和培训为着力点,以培育种养大户和专业合作组