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湖南省人力资源社会保障行政许可
听证办法
第一条为规范人力资源社会保障行政许可的听证活动,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督依法实施行政许可,根据《中华人民共和国行政许可法》和《湖南省实施行政许可听证规定》,结合本省人力资源社会保障工作实际,制定本办法。
第二条本省人力资源社会保障系统实施行政许可听证,适用本办法。
第三条全省人力资源社会保障系统实施下列行政许可事项,应当组织听证:
(一)法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项;
(二)行政机关认为需要听证的涉及公共利益的重大行政许可事项;
(三)被依法告知听证权利的行政许可申请人、利害关系人在法定期限内提出听证申请的事项。
第四条行政许可听证由有权作出行政许可决定的人力资源社会保障行政机关组织。
第五条听证人包括:听证主持人、听证员、记录员。
听证主持人和听证员由行政机关负责人指定;记录员由听证主持人指定。
第六条听证主持人应当符合下列条件:
(一)是审查该行政许可申请的工作人员以外的人员;
(二)熟悉听证程序以及与该行政许可事项有关的法律、法规、规章的规定;
(三)具有一定的组织能力;
(四)法律、法规、规章规定的其他条件。
第七条听证主持人履行下列职责:
(一)组织制定听证方案;
(二)确定听证会的时间、地点;
(三)组织听证会的进行;
(四)接收有关证据;
(五)维持听证会秩序;
(六)组织提出听证报告书;
(七)法律、法规、规章和本办法规定的其他职责。
听证员负责协助听证主持人履行前款规定的职责。
第八条听证参加人包括:行政机关审查该行政许可申请的工作人员、行政许可申请人、利害关系人,以及本办法第十一条规定的委托代理人、鉴定人、证人。
行政许可审查人员必须本人参加听证。
第九条对本办法第三条第(一)、(二)项规定的行政许可事项,应当在作出行政许可决定前,以公告的形式向社会告知听证的事项、拟作出行政许可决定的主要内容,以及报名参加听证的办法等,公告的时间不得少于15日。
对本办法第三条第(三)项规定的行政许可事项,应当在作出行政许可决定前,书面告知行政许可申请人、利害关系人享有要求听证的权利;行政许可申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的,行政机关应当在20日内组织听证。
第十条报名或者申请参加听证会的利害关系人较多时,组织听证的人力资源社会保障行政机关可以要求利害关系人在规定时间内自行推选代表人参加听证,并提交载明代表人基本情况的书面材料,由听证主持人审核确认;逾期未推选的,由组织听证的行政机关按照报名、申请的顺序或者采取抽签等公平、公开的方式确定代表人作为听证参加人,并予以公布。
前款代表人的人数,由组织听证的行政机关根据听证事项的具体情况,按照不同主张的人员人数基本相同的原则确定,并予以公布。
代表人参加听证的行为对其所代表的当事人发生效力,但代表人变更或者放弃听证主张的,应当经被代表的当事人同意。
第十一条行政许可申请人、利害关系人可以委托1至2名代理人参加听证;委托代理人参加听证的,应当向组织听证的人力资源社会保障部门提交载明委托事项及权限,并由委托人签名或者盖章的授权委托书,由听证主持人审核确认。委托代理人代为变更或者放弃听证主张,或者代为放弃陈述权、申辩权、质证权的,应当有委